作者：邓伟志 

    读者诸君看了这个题目，可能以为我是在讲法的原理和法的精神。不，我是在读了周锦尉的《我们怎样关注民生——中国特色社会主义实践的静思》(上海人民出版社)一书以后，强烈地感受理论工作与立法工作正在书中交汇，正在书中互动，正在紧密结合。
   
    不论是国内还是国外，考察自然科学水平都在运用一个重要指标，叫做“科技成果转化率”。这是很有道理的。你的转化率高就表明实践需要你，表明你能经得起实践的检验，并能在实践中继续提高。转化率低就意味着你那成果是空中楼阁，是文字游戏，与实践不搭界。那么，社会科学呢？其实也有这个问题。你认为你的宏论高上了天，可是，天不理你，地不用你，那“高”岂不是说说而已，甚至可能是口出狂言。你说你是“超前”，“超前”无疑是好的，如果超到了高深莫测，连实践也无法对你检验，请问：你超到哪里去了？你可以埋怨“世人皆醉吾独醒”，那世人是不是更有资格讲你一句：世人皆醒，唯独你醉了呢？社会科学的成果转化率应当成为衡量一篇论文、一本书、一项成果水平高低的天平。
   
    周锦尉长期从事理论宣传、理论研究工作，在理论上颇有造诣。近年，他又在立法部门工作，因此，我们从《中国特色社会主义实践的静思》一书中可明显看出，作者在致力于促进理论向法律转化，向法律腾飞。这理论，不只是同立法直接相关的理论，即使是一部法律，也涉及多门学科的理论。作者是运用多学科的学理来解决一部专门法的制定，实现了综合取胜。书中阐述了行政许可法、反洗钱法、物权法、道路交通安全法、劳动合同法等等好多法律的知识。法律有了理论的支撑，增强了法律的刚性和权威性。
   
    全书各篇论述牢牢掌握住在社会主义国家立法的根本原则，那就是协调各方利益关系，关注民生问题。市场经济是竞争经济，势必是优胜劣汰。这样，从某种意义上说，是有利于提高效率的，但也会出现差距扩大的情况，出现社会不和谐的情况。当然，有人论：市场不需要眼泪。对的，市场也许不需要眼泪，可是立法机构，作为维护社会公平正义的公器，不可不注意缓解差距扩大的趋势。否则，差距过大，用邓小平的话来说，那“改革就失败了”，“那就不是社会主义了”，那“迟早是要出事情的”。周锦尉努力运用邓小平理论，在论述中，强调了在治理国家上，要坚持对公权力的制约和规范，保障公民的各项权益，坚持市场与政府互补，坚持把市场经济办成“法治经济”。他著文强调“平等保护中的立法倾斜”。
   
    作者不仅关注立法，而且还重视执法。他不赞成办规避法律的讲座，他倡导人民代表旁听庭审，提倡暗访法官。他大声疾呼权力在阳光下运行。这几年，倡导“阳光”的著作不少，像周锦尉那样既抓住关键，又指明重点，在理论和实践的结合部上，讲得既深入又浅出的不多。
   
    我和周锦尉相识相处了三十多年。他在从事理论宣传时，只动笔头，鲜用口头。记得他过去讲话慢条斯理，细声细气。如今他为了立法和普法，不断走进讲坛。有次听他报告，简直可以说是口若悬河，滔滔不绝。不仅是法与理在他的新著中融合，而且把写与讲集于一身。写好了就去讲，讲了以后又去成文。
   
    祝贺周锦尉新作问世，也祝贺他演说崇论闳议

  （实习编辑：马妍）