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西班牙新政府面临两大难题

2011-11-22 10:09:40来源:北京文艺网    作者:

   

  11月20日,西班牙提前4个月举行大选。21日凌晨的最终统计结果显示,最大在野党人民党凭借变革旗号赢得了44.6%的选票,人民党主席马里亚诺 拉霍伊当选新一届政府首相。此外,人民党在拥有350席的议会中将获得186个席位,这意味着人民党在新一届议会中获得绝对多数。

  约2450万西班牙选民参加了投票,参选率达71.69%。此间分析人士表示,本次选举的结果并不让人意外。国际金融危机爆发以来,西班牙经济增长乏力,失业人口激增,执政的工社党政府因此饱受诟病。在今年5月举行的被视为大选“期中考”的地方选举中,工社党已经遭遇了前所未有的惨败,人民党赢得西班牙17个大区中11个大区的领导权,并得以在全国一半左右的城市执政。

  在本次大选前进行的民意调查中,人民党的支持率也一直高于工社党。拉霍伊在选举结束后表示,从第二天起他就开始努力工作。但是,鉴于西班牙面临的脆弱金融形势,他无法向民众保证会出现奇迹。因此,拉霍伊呼吁民众继续支持人民党,共同参与变革。

  对于新政府来说,未来面临的任务无疑是艰巨的,削减公共赤字和创造就业是两个最大的难题。按照此前西班牙作出的承诺,2012年西班牙的赤字率将降至4.4%,2013年降至3%以内。拉霍伊早些时候在接受媒体采访时强调,西班牙将完成减赤目标。而据《国家报》统计,要实现2012年将赤字率降至4.4%的目标,明年政府必须缩减开支逾210亿欧元。除了减赤外,新政府还必须采取措施刺激经济,以解决500万失业大军的就业问题。在竞选活动中,拉霍伊并未就这两个问题提出具体的解决方案。由于欧元区的债务危机形势异常复杂,新政府组成后必须尽快拿出让市场信服的措施,以推动减赤和结构性改革。

  自从葡萄牙今年4月宣布申请金融援助以来,西班牙就被认为有可能成为下一块倒下的多米诺骨牌。为了恢复市场信心,西班牙政府实施了包括削减公务员薪酬和国家公共投资、提高增值税、冻结养老金增长、延后退休年龄等一系列紧缩和改革政策,西班牙的债务水平和赤字率均得到了控制,但仍未能完全摆脱债务危机的阴影。

  大选前夕,西班牙国债风险溢价一再攀升。上周西班牙国债在次级市场的风险溢价一度突破了500个基点的门槛。据国际清算银行统计,西班牙的私人债务和公共债务总量占国内生产总值的比例为355%,高于意大利的310%。西班牙负责经济事务的前国务秘书、普华永道金融事务负责人金多斯认为,2012年西班牙公共及私人领域的到期债务总额将达到3000亿欧元。

  有分析指出,如果西班牙国债风险溢价在未来数月内仍然保持在500个基点以上,西班牙政府和民间融资将面临极大困难。更为重要的是,无论下一个倒下的是西班牙还是意大利,对于欧元区来说,其溢出效应将是之前申请援助的希腊、爱尔兰和葡萄牙所无法比拟的。

  (编辑:刘彬)


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