之前一直在传的“高铁降速”终于来了，中国铁道部部长盛光祖10日在接受新华社记者采访时表示，为增加中国高铁安全冗余，积累安全管理经验，在高铁运营初期，中国将全面下调高铁运行时速。

调整后的方案将按三种混合运行的列车开行模式安排：一是在时速300公里的高速铁路上，既开时速300公里动车组列车，又开时速200—250公里动车组列车；既有直达车，又有区段停车。实行两种票价，选择余地更大。二是在时速200—250公里的线路上，既开时速200—250公里动车组列车，又开时速120—160公里普通客车。三是在时速200公里及以下线路上，既开普通客车，又开货物列车，客货统筹兼顾。

这是中国在过去几年连续6次铁路大提速及多次冲击高铁最高时速后的首次降速运行，也是在“7·23”甬温线特别重大铁路事故后，铁路系统对中国高铁的一次“补课”。

“在运行速度方面，设计最高时速350公里的高铁，按时速300公里运行；设计最高时速250公里的高铁，按时速200公里运行；既有线提速到时速200公里的线路按时速160公里开行。速度下调的列车，票价也做适当下浮。”盛光祖说。

另外，在列车密度方面，高铁运营初期采取列车运行图一次编制、分阶段实施的办法，逐步提高列车开行密度，以利于新设备更好的磨合。

据了解，7月1日之后，沪宁高铁也将采取时速300公里和时速250公里两种速度等级混跑模式，实行两种票价，而沪杭高铁仍旧保持运营速度350公里。

昨天记者就此采访了上海铁路局。

“目前尚未接到铁道部关于具体的运行以及票价变化的方案通知。”上海铁路局工作人员说，一旦有具体的方案出台，会第一时间告诉大家。

虽然细化方案尚未公布，但适度调整应属必然。要求匿名的业内人士说，高铁运行至今，由于诸多线路统一票价过于僵化，乘客早颇有微词。

以从南京到上海虹桥G字头列车为例，最快的直达车为1小时13分，最慢的区间车则是1小时59分，价格却统一为一等座 233元、二等座146元。

而最快的D字头列车从南京到上海站，仅需要1小时37分，比最慢区间的高铁车还要快20多分钟。但D字头二等座票价只要93元，而G字头二等座却要146元。

“停靠的区间站越多，性价比的差距越明显。”业内人士说，即将开通的京沪高铁也因此改变了统一票价的模式。即将开通的京沪高铁将安排开行时速300公里和250公里两个速度等级的列车，实行两种票价。初期每天开行动车组列车90对左右，包括京沪一站直达、省城之间直达和沿线车站交错停车三种列车。

“三种混合运行、两种票价的机动模式，更好地满足了旅客对不同速度等级、不同票价的选择，有可能吸引更多靠飞机旅行的乘客。”业内人士说。

但对于这样的分析，海航杭州营业部的工作人员并不完全赞同。他分析说，由于京杭航线的乘客多以商务人士为主，这一人群更追求速度，对票价敏感度不高。“就目前来看，还看不出京沪高铁开通会对我们航空业造成多大影响。但从长远来看，随着高铁服务的提高，对京沪两地的航空业应该会有影响，可能会分流20%的客流。如果杭州有直达北京的高铁，而不用在虹桥站下车转车，长远来说，对杭州的航空业也会造成一定冲击。”

8月10日，国务院常务会议研究部署进一步加强铁路安全工作，并决定开展高速铁路安全大检查。

盛光祖透露，对在建的高铁项目，铁道部正在进行全面检查。“重点是科学合理地安排施工组织，严格执行建设项目工期，加强质量安全监督管理，严格工程验收。总之，工程建设进度要服从质量安全”。

他说，为切实加强铁路安全工作，铁道部针对信号设备设计缺陷问题进行排查，目前已经完成了对所有使用与事故区段相同制式的信号设备全面测试排查，增加了可靠的硬件防护措施。同时，组织故障的设计、生产厂家优化设备软件总体设计，从源头上彻底解决设备软件缺陷问题。

据介绍，铁道部还将防范信号和列控系统出现新问题。不间断监控列车运行状况和设备状态，发现影响行车安全的问题时，立即采取安全防护措施；对于涉及安全各项行车设备进行技术专项检查，排查隐患。

铁道部还修订并严格执行非正常情况下的行车组织办法和工作流程，完善细化各类应急预案，提高应急处置能力和水平。

此外，盛光祖说，为着眼长远，强化铁路安全的基础建设。铁路部门要全面提高高铁设备质量。对所有高铁产品严把入口关，规定高铁设备准入管理。完善高铁规章制度。以高铁设备维修、检测监控、行车组织、应急救援等为重点，构建科学严密的高铁规章制度体系。还要加强高铁人员培训。全面提高高铁从业人员的技术业务技能。提升高铁应急处置能力。完善高铁设备故障处置预案。加强高铁治安防范。优化高铁治安环境，提升安全保障能力。

盛光祖谈到，“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故给人民群众生命财产造成了重大损失，我们十分痛心，深感内疚。这起事故暴露出铁路运输安全基础和管理方面存在薄弱环节，对重大事故的应急管理和处置缺乏经验，教训是深刻的。社会各界对铁路工作提出的批评和建议，是对我们的关爱和对铁路科学发展的期盼。

他表示，从7月25日起至9月底，铁路采取集中排查的方式，对行车设备、职工作业、规章制度、非正常情况下行车、应急处置、工程建设等重点内容，进行全面排查整改。组织各级干部对安全进行包保。铁道部机关抽调180名专业干部，分系统组成47个安全检查组，到运输一线对安全重点部位进行全面检查。各铁路局和生产站段也组织专门力量，分片包保，对安全生产重点部位和关键岗位进行包保、全过程盯控。

（编辑：刘云飞）