为了确保东日本大地震的重建财源，菅直人内阁及公务员劳动组合就国家公务员的降薪幅度达成了共识。具体降薪幅度如下：科长以上干部10%，科长助理﹑组长8%，普通职员5%，年终奖金一律10%。降薪制度将从工资法修正案通过后开始实行，一直至2013年底。

    日本国家公务员降薪有特定的现实背景：大地震使国家满目疮痍，灾区重建急需大量资金，资金来源又主要依赖开源与节流，而地震对日本经济的影响使其“开源”空间有限，筹措资金就更多地指向“节流”，国家公务员也就理所当然成了“节流”主体。

    说是“理所当然”，是因为公务员被授予公共管理权力，占有公共资源优势的同时，理应有所担当，秉承公共利益优先的社会意识，在特殊时刻身先士卒。这种权责关系，是一种基本的、无国别差异的共识。通过降薪，日本能从中抽调近3千亿日元用于援建灾区。

    这倒让中国公务员有几分尴尬。我们的一些公务员抱怨工作压力大、待遇差，通货膨胀来袭，他们貌似成了比任何人都敏感脆弱的群体，深圳五届人大二次会议上不是有代表要求为公务员涨工资么？今年年初，相关部门也曾放出烟幕弹表示要给公务员加薪20%，结果不了了之。

    并不是说公务员就该节衣缩食，顶着通胀走低碳生活，香港公务员最近也在加薪，为何获得公众认可并通过？倒逼企业加薪是其一，更重要在于加薪“价有所值”，能彰显公务员的公共担当。

    没在履职担责上牵头，加起薪来却比谁都心急；别人忙着降薪，自己却还想着有多少福利油水，这不应该成为公务员的应有状态。都是国家公务员，不论中国还是外国，形象和表现的差距不要拉得太大为好。

    （编辑：邵钰杰）