在经过三个多月高频率的高官互访和紧张磋商之后,中国国家主席胡锦涛访美终于将在明天成行。
与中国人讲大局、重长远战略利益,力图通过此次高层领导人访问扭转去年一年因紧张关系而沉积的对美外交战略不利局面不同,华盛顿的政治风气向来更加注重具体成果,因为这不仅直接决定着奥巴马政府的外交成绩单以及国际声誉,更重要的是,从中国拿到价值多少亿美元的经济协议和订单,从而创造多少财政收入及就业岗位,对于这位美国历史上首位黑人总统能否在2012年的总统连任选举中延续传奇将起到关键性的作用。
15:5 中美老板大会谈
就在最近,奥巴马每隔两天就会把一批不同的美国银行家叫过来吃上一次晚餐,因为胡锦涛此行的内容包含了调整中国对美国的投资组合——中国是全球美国国债的最大拥有者——这似乎意味着,胡锦涛此行将带来大批订单。有美国官员说,白宫当然希望复制奥巴马去年11月时访问印度时获得的成功,当时,奥巴马为美国签下100亿美元协议。
根据行程,胡奥二人19日将出席由15名美国企业领袖和5名中国老总参与的45分钟会晤,美方参加者包括通用电气、波音、微软、可口可乐、陶氏化学等公司总裁。白宫预计,一揽子协议中最引人注目的部分将是出售波音公司喷气机的计划。而中方除了商务部长陈德铭外,还有4位企业家,包括IT巨头联想总裁、一家主要汽车零件公司的董事长以及中投公司董事长。
华盛顿的智囊们普遍认为,此次中美峰会几乎可以断定会出现的一幕,是中国领导人仍将大打经济牌——宣布与美国大企业签订大批订单,如之前中国高官每次外访时一样,胡锦涛此行也想要显示投资对于中美双方所带来的好处是双向的。
但也有人提出不同的看法,美国小布什政府时期负责东亚和太平洋事务的前助理国务卿詹姆斯·凯丽(James Kelly)就告诉东方早报,大笔订单作为中国方面的一个大礼包,已经不是第一次了,“因而不会使得订单收获者之外的其他大多数人印象深刻。”
美中经济与安全评估委员会委员、前美国驻华武官拉里·M.沃泽尔(Larry M. Wortzel)的观点显得更加强硬,他甚至反感有人说“中国是在帮助美国走出经济困境”。“我不清楚中国如何帮助美国解决经济困难,这在本质上是国内财政事务。我不认为美国除了提出想要看到中国人进行更多消费之外还有别的让步。”他说。
发布会只准提4个问题
但在美国战略与国际研究中心资深研究员葛莱仪(Bonnie S Glaser)看来,奥巴马政府的确想要取得一些具体成果以向美国公众展示其对华政策是有效而富有成果的。她认为,上月中旬中国国务院副总理王岐山率团参加的中美商贸联委会会议所取得的成果可能会被纳入元首峰会的成果。
13日,美国商务部长骆家辉发表演讲时再度重申了上月中美商贸联委会会议上对中国提出的要求:保护知识产权、扩大美国企业在华权益、敦促中国履行WTO承诺。
美国的中国问题观察家们普遍认为,在人民币汇率、朝鲜、中国台湾及其他高度敏感的问题上,胡奥找到解决方案的可能性很小,但在其他一些领域,存在取得进展的可能。譬如,胡锦涛可能会促使美国在技术出口问题上放松禁令;奥巴马可能会聚焦外国企业进入中国市场的准入问题。
据称,双方领导人可能会宣布重启已经中断许久的中美人权对话,该对话似乎也已经被中美政治关系左右。在白宫14日举行的记者会上,有记者问胡锦涛访美期间美中是否会有“联合声明”出台,白宫国家安全顾问多尼隆迟疑了一下之后说,“我不想在访问之前对此做出评论。”据悉,胡奥两人在白宫东厅举行的联合记者会,限定媒体只能提4个问题,美、中两国记者各提2个。
在中国的议程上,其首先看中的还是将支撑起中国未来经济增长的新能源项目,可能会购买一些清洁能源合作企业。中国国际问题研究所研究员、能源战略研究中心主任夏义善认为,能源合作是中美合作当中最有前景的方面,双方都有兴趣,而且已经有了很多接触。“美国很看好中国的市场,在设备和技术上都有优势。在技术转让方面,美国最近也开始有所松动,已经计划在新能源领域(对中国)进行技术转让以及设备出口,此外,还有中美成立联合研究机构的计划等。”他向东方早报介绍说,其他合作领域还包括智能电网和收购美国的能源公司等,美国的立场也有所松动,开始同意中国进行收购。
据透露,白宫对胡锦涛来访的礼宾筹备工作非常细致,包括雨天、大雾、大雪等恶劣天气的应急方案。13日上午,白宫还罕见地在南草坪进行了一次欢迎仪式预演。19日的国宴则由奥巴马夫人操办,前总统小布什曾认为国宴待遇只能给予美国的“盟友”,因此在2006年胡锦涛访美时,布什仅以午餐招待。这次奥巴马设国宴似乎体现其对中美关系的重视,目前公开的受邀者名单包括芝加哥市长戴利夫妇以及一批华裔市长。
(实习编辑:明莉萍)