1月27日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》有关情况，回应疫情防控、市场供应、交通出行、快递物流等方面的应对措施。
根据《通知》，今年春节疫情高风险地区群众均应就地过年，中风险地区群众原则上就地过年，低风险地区倡导群众就地过年。机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年。
国家发展和改革委秘书长、新闻发言人赵辰昕表示，疫情防控需要每一个人的参与，在国家有倡议、防控有需要、生活有保障的情况下，选择就地过年是对疫情防控的最大支持。
此外，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发通知指出，指导各地有针对性地做好春运期间出行人员核酸检测工作。通知指出，符合本文件规定出行条件的出行人员持有效新冠病毒核酸检测阴性结果到达目的地后不需要隔离，到达目的地后做好个人健康监测。
就地过年政策各地不能擅自加码
针对近期各地出台的一系列鼓励就地过年的措施，赵辰昕在发布会上表示，就地过年的政策是分级分类的，各地方在政策执行时，不能擅自“加码”，更不能“层层加码”，甚至有的地方还采取“一刀切”措施，这是坚决不允许的，不能阻断人员出行、返乡，要给人民群众多些保障、多些便利。
国家卫健委疾控局监察专员王斌也表示，我们不允许、也绝不希望各个地方对国家政策进行简单化、“一刀切”式的处理，还是要按照科学、精准的原则做好疫情防控。该委已经要求各个地方结合本地的实际情况、防控的工作需要，制定自己本地的实施细则。
鼓励企业发放“留岗红包”
人社部就业促进司司长张莹表示，广大务工人员选择就地过年，有利于减少疫情传播风险，但确实会出现一些困难和问题，需要细化保障、暖心服务。
目前，人社部已经采取多项举措，鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”；促进企业以岗留工、以薪留工，鼓励引导企业错峰放假或调休，在春节假期安排劳动者加班的，应当依法支付加班工资。
此外，强化医用物资生产企业、生活必需品生产企业等用工调度保障机制，支持开展用工余缺调剂，根据需要开发一批消杀防疫、社区服务等临时性岗位。
关注
已接种疫苗者仍需遵循出行核酸检测要求
昨日，国家卫健委疾病预防控制局官网发布《关于有序做好春运期间群众出行核酸检测工作的通知》（以下简称《通知》），就春运期间疫情防控问题进行回答。
通知显示，为贯彻中办、国办《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》要求，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发《通知》，指导各地有针对性地做好春运期间出行人员核酸检测工作。
就有关春运期间出行人员到达目的地后是否需要隔离的问题，《通知》显示，符合本文件规定出行条件的出行人员持有效新冠病毒核酸检测阴性结果到达目的地后不需要隔离，到达目的地后做好个人健康监测，尽量减少聚集，遵守当地疫情防控政策。如果出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等身体不适症状，及时到医院就诊。
出行人员出发前可在当地任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行检测，凭核酸检测阴性证明或包含核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”出行。
此外，目前已接种新冠疫苗者仍需要遵循春运期间出行核酸检测的要求。
《通知》显示，自通知下发之日起开始执行。持新冠病毒核酸检测阴性证明出行从2021年1月28日春运开始后实施，至2021年3月8日春运结束后截止。
分析
“过年经济”有何影响？
针对今年春节就地过年对传统的“过年经济”可能产生的影响，国家发展和改革委秘书长赵辰昕表示，目前正在组织进行分析研判，接下来还将组织各地进一步会商，加强分析判断。
赵辰昕表示，就地过年是第一次，影响需要不断跟进监测分析。初步来看，影响是多方面，可能对长途旅游、交通运输以及一些地方的交通和餐饮带来影响。
同时，就地过年也有正向促进作用，一定会有利于疫情防控，促进经济持续恢复，有利于节后复工复产。就地过年人数多的地方，消费需求也会有所提升，会对商品消费有促进作用，能够保持消费市场热度。
此外，鼓励各地结合群众需求，积极提供各类消费项目和服务。可以预见，今年会涌现出更多定制化、智能化、绿色化的高品质商品，进一步丰富贯通城市农村、线上线下、到家到店的消费场景和消费服务，培育形成新的消费增长点。
追问 1
春节将至，防疫面临哪些压力？
核酸检测能力已超过单人单管1500万份/天
国家卫健委副主任曾益新对疫情形势作出研判，预计在今年春节过后、气温明显回升之前，境外疫情通过入境人员物品输入并引起局部传播的风险依然很高，疫情防控形势仍然复杂严峻。
曾益新表示，针对春运期间返乡人员核酸检测需求量增加的情况，指导各地提升核酸检测能力，探索降低核酸检测成本，提高核酸检测的时效性、便利性。截至目前，全国新冠病毒核酸检测能力已经超过单人单管1500万份/天，如果实行五人一管或者十人一管混检方式，检测能力会进一步提高。
外防输入方面，一方面加强了入境人员从机场到隔离场所，再到社区的全链条规范管理，要求各地准备好足够的隔离房间，加强隔离场所的管理，避免交叉感染。另一方面，要求严格落实进口冷链食品和进口物品等行业和单位的责任，为重点人员优先接种新冠疫苗。
他具体介绍了重点人群疫苗接种的进展情况，总体来说，工作进展平稳有序，各地接种人数不断增加，截至1月26日，已经接种2276.7万剂次。
追问 2
就地过年如何保障生活物资供应？
每周按投放2万到3万吨中央储备肉的节奏增加供应
赵辰昕表示，就地过年对生活物资和能源供应在总量上影响非常有限，但可能带来区域性需求结构的变化。针对此情况，各部门组织好蔬菜生产，特别是速生叶菜、芽苗菜等。畅通生猪和相关产品调运，积极对接外地货源。同时也保障好煤电油气供应。
商务部消费促进司司长朱小良具体介绍，根据春节期间形势变化，每周按照组织投放2万到3万吨中央储备肉的节奏，向市场增加供应。针对近期重点防疫保供地区，随时做好应急调运的准备，建立健全就地就近跨区域的联保联控机制。
在生活物资运输方面，交通运输部公路局局长汪洋介绍，低风险地区全面取消货运通行限制，在有条件的收费站设置应急通行绿色通道，对持有应急运输通行证的车辆保障优先快速通过。
销售方面，引导各类农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场和生鲜电商做好春节期间的货源组织。现在，这些企业正在备足商业库存并留出一定的富余量。同时，倡导社区、乡村零售网点春节假期每天营业时间不少于8个小时。
追问 3
线上消费增加，快递能否及时配送？
快递“春节不打烊”，确保网络购物配送正常
针对线上消费增加，快递配送是否能够及时、到家的担忧，赵辰昕表示，在做好疫情防控的前提下，多部门共同指导各地调整优化运输的管控措施，疏通运输的堵点，引导和支持物流、快递企业增加人手、运力，确保网络购物配送正常，保障居民生活不受影响。
汪洋表示，目前中国邮政以及有关快递企业已经宣布“春节不打烊”，“相信如果你选择网上采购年货，快递小哥也会如期将新年的祝福送到你的家里。”
追问 4
城市过年人数增加，如何保障出行？
实时监测客流变化，最大程度满足出行需求
留在城市过年的人增多，城市出行需求也会相应增加。汪洋表示，交通运输部已经针对今年春节期间防控的形势，制定了春运期间的疫情防控指南，严密防范疫情通过城市交通运输传播。
同时，运用大数据等手段，实时监测客流变化的情况，指导城市交通合理调整运力和运营时间，最大程度地满足就地过年群众的出行需求。
在保障老年人日常出行方面，交通运输部将指导主要平台公司完善老年人“一键叫车”功能，倡导巡游出租车有效保障老年人需求。
追问 5
空巢老人、留守儿童怎么办？
留守儿童需要确定一名临时监护人
对于空巢老人、留守儿童，民政部儿童福利司司长郭玉强表示，针对上述两类重点人群做好摸底排查，在已有数据基础上，进一步摸清这两类群体的详细底数、家庭状况、外出劳力务工情况等。
具体措施上，指导村（居）委会加强对这两类群体的定期探访，为受疫情影响的困难老年人提供包括生活照料在内的各种服务，明确要求外出务工人员要确定一名符合条件的照护人代为照护留守儿童，也就是说，留守儿童要有一名临时监护人。
对父母和其他的监护人或者被委托照护人，因确认感染治疗、集中医学隔离观察等各类突发事件的影响，不能完全履行抚养和监护责任的儿童，要协调乡镇街道、村（居）委会等落实临时照护职责。
此外，要求各地疫情防控期间，优化简化事实无人抚养儿童、孤儿和其他困境儿童认定审核审批程序，对于符合条件的，要求做到当月申请、当月审批、当月发放生活保障金。
（编辑：夏木）
