欧洲联盟主要经济体领导人22日在德国首都柏林举行会议，为二十国集团伦敦峰会协调欧盟立场。会议建议采取加强全球金融市场监管，以新制裁措施管理“避税天堂”和对冲基金，支持将国际货币基金组织（IMF）资金翻倍等措施，共同应对金融危机。二十国集团峰会于2008年11月在美国首都华盛顿召开。会议提出了近60年来最大的金融改革行动方案，并提出下一次峰会于今年4月2日在英国首都伦敦举行。但是，大部分分析人士称，欧盟要在伦敦峰会上实现这些目标，必须获得美国支持。

　　欧盟主要经济体和欧盟高层领导人22日在柏林举行会议，为二十国集团伦敦峰会协调欧盟立场，一致同意在伦敦峰会上展现欧盟“共同且有力”的立场。

　　严格监管对冲基金

　　德国总理安格拉·默克尔在会后发表声明说：“我们今天再次强调，所有金融市场、产品和参与者，无论来自哪个国家，都必须接受适当监督和管理，没有例外。对那些可能构成系统性风险的对冲基金和其他私人市场工具，这一点尤其严格。”

　　这份声明说，欧盟应将那些不予合作的“避税天堂”列入黑名单，尽快设计出“一整个工具箱的制裁措施”。

　　“我们要加大对冲基金监管力度”，法国总统萨科齐说，制裁措施应处于新监管体系核心，“没有制裁措施，新的监管体系就没有任何意义”。

　　“伦敦峰会是最后的机会”

　　这次会议提议，各国向IMF提供2500亿美元，使ＩＭＦ以贷款方式帮助成员国抵御金融危机的美元储备翻倍。

　　声明还提议银行扩大储备，建立缓冲资本；提议建立“早期预警机制”，由IMF和金融稳定论坛（FSF）协调，以应对将来可能发生的金融危机。

　　与会领导人强调，二十国集团应“迅速且完全”实施去年11月华盛顿峰会达成的行动计划，以改革国际金融体系。

　　“我们都希望伦敦峰会成功，”萨科齐说，“我们都意识到那是最后的机会。我们不能允许伦敦峰会失败。”

    共识

　　柏林峰会七点共识

　　一、国际货币基金组织和金融稳定论坛应监督并推动实施2008年11月在华盛顿达成的二十国集团行动方案。

　　二、对所有金融市场、金融产品、市场参与者、对冲基金及私人投资公司采取相应的监督或管理。

　　三、拟定制裁机制以加强打击“避税天堂”国家及“不合作”的金融中心。

　　四、银行应在自有资本的基础上建立额外的缓冲资源，以备不时之需。

　　五、在伦敦峰会上积极支持关于制定国际可持续经济宪章的对话。

　　六、应对当前经济危机时，欧盟各国不采取贸易保护主义措施，致力于推动世贸组织多哈回合尽快取得突破性进展。

　　七、欧盟领导人支持将国际货币基金组织资金增加一倍的计划，以帮助陷入财政困境的该组织成员。

    措施

　　欧盟决心制裁“避税天堂”

　　默克尔称将提交黑名单；瑞士成各国批评的对象之一

　　22日，欧盟领导人峰会一致决定，建立一套严格的制裁机制以打击“避税天堂”国家及“不合作”的金融中心。默克尔表示，最迟在伦敦金融峰会之前，将提出一份有关国家的名单。

　　“避税天堂”指以低税政策著称的国家，如瑞士、列支敦士登、摩洛哥等国。一些外国企业和个人借机在那些国家的银行设立账户，利用当地严格的银行保密法疯狂逃税。

　　德国总理默克尔表示，全球金融监管不应存在“盲点”。法国总统萨科齐也敦促，伦敦的G20峰会上必须推动解决“避税天堂”国家金融监管问题。

　　瑞士是各国批评的对象之一。英国财政大臣达林21日说，瑞士的银行条例缺乏透明，瑞士政府不应接收个人为避税而存入的财产。

　　欧盟提议将IMF资金翻一番

　　提议对IMF增资2500亿美元，以防金融危机重演

　　欧洲联盟主要经济体领导人22日在德国首都柏林召开二十国集团峰会欧洲筹备会时提议，把国际货币基金组织（IMF）的资金翻一番增至5000亿美元，以帮助成员国抵御和化解金融危机。

　　一些与会者表示，对国际货币基金组织增资2500亿美元有助于防止今后再度发生金融危机。英国首相布朗说，这一举措能帮助遭遇信贷紧缩的中东欧国家应对危机。

　　在金融危机背景下，一些西欧国家表现出金融保护主义倾向，要求本国银行优先向本国企业提供信贷，给一些东欧国家造成压力。分析人士认为，增资国际货币基金组织的提议表明，一些欧盟经济大国企图尝试新的方式应对危机。

   相关新闻

　　欧盟计划奥巴马未评价

　　分析称，欧盟相关决议，需得到美国、中国在内的G20国家认可

　　分析人士认为，欧盟要加强对全球金融市场的监管，还需要获得包括美国、中国在内的其他G20国家的认可。

　　目前，奥巴马政府并未对柏林峰会的相关决议做出评价，仅表示愿意和其他国家共同推动世界金融市场规制的改革。美国财政部一名发言人说：“通过G20峰会，我们期待着与欧洲和世界其他国家继续努力，确保金融规制机制到位，以避免类似的金融危机再度发生。”

　　媒体分析称，包括美国、中国、日本和其他发展中国家如印度、巴西在内的二十国集团其他成员国可能与欧洲意见不一，金融界本身也有可能提出反对意见。

　　不过，在四月份的G20峰会正式召开前，欧盟有望将就这些倡议和奥巴马政府进行协调。

　　总部设在柏林的外交事务委员会欧洲分析家让·特谢尔说：“欧盟对于G20峰会的期望如此之高，一旦未能达成具体协议，市场将做出更消极的回应。如果峰会确能达成值得实施的协议———当然是中国、俄罗斯、巴西等国都愿意执行的决议，那就是创造了历史。”

    布朗太紧张

　　吻到默克尔鼻子

　　英国首相布朗柏林峰会上被曝“出洋相”，在依照惯例向德国总理行亲吻礼时，由于太紧张，布朗竟然亲到了默克尔的鼻子。随后，布朗再次“出击”，最终亲吻到了默克尔的面颊。

  （编辑：范文馨）