近日，我国千家万户都收到财政部预算部门编印的小册子。这是一本仅有10张纸共20页的小书，其最大特色是用四种官方语文编写。华文的书名是《2013年财政预算如何惠及你和你的家人》。

    我读完这本小册子的华文部分，总的印象是一个“好”字，文字相当浅白，句子通顺流畅，虽是根据英文翻译，但不像是简单的“搬字过纸”，而是用华文的“原创”之作，加上一些生动的卡通式插图，增强了可读性。

    此书的目的性非常明确，整个陈述的中心是：2013年的财政预算案如何帮助弱势群体与低收入家庭，主要就是惠及低收入者、年迈多病者与残障人士。另外还涉及教育、住屋与公共交通等，都是言简意赅。

    印发这样的宣传小册其动机是好的，然而并非没有改进的空间，比方说，文字是够浅白了，但稍嫌生硬，是不是可以写得轻松活泼一点呢？甚至可以适当地加一点民间通行的词语和表达方式。

    由这本小书，我想到近年来新加坡的官民关系，尤其是官民之间如何沟通的问题。前不久闹得沸沸扬扬的人口白皮书问题，以及最近出台的新闻网站管理新办法，引起各方议论纷纷，莫衷一是。政府忙着出来解释、澄清，但还是未能完全消除疑虑。这两件事让许多人产生一个疑问：官民沟通的渠道是不是十分通畅？如果人口白皮书能像2013年财政预算小册子那样，用四种语文进行通俗易懂的宣传，情况也许会好一些。

    不可否认，政府高层知道官民沟通的重要性，然而，原则上知道是一回事，具体实践中有没有认真研究官民沟通的有效渠道和方法，又是另一回事。有时候，沟通的渠道不通畅，与执行者有关。不是每一名公务员都充分了解政策的精神实质，也未必了解其核心与关键，再加上一些公务员面对公众时缺乏耐心，态度生硬，没有亲民的作风，好的政策到他们的嘴里就“变味”，在他们的手里就“变样”。

    不论是公务员还是执政党的干部，都需要掌握与民众联系与沟通的有效方法，都需要有亲民的作风，而且应当熟悉民众的语言，尤其要知道民众的思维逻辑，知道民众的想法与期望。否则，当官的用自己的那套逻辑去解释政策，而民众自己却有另一套逻辑，那就变成各说各话，鸡同鸭讲，其效果之差是可想而知的。

    常常听到有高官说：这个收费（或调价）是大众负担得起的，“潜台词”是：政府定这个收费或调价，有考虑到大众的负担。然而，“大众负担得起”这个逻辑却有商榷的余地。如果在熟食小贩中心或普通咖啡店吃一碗面要付10元，喝一杯咖啡要付5元，有谁付不起？问题不是付不起，而是那样的收费合理不合理？

    政府对大众进行宣传有没有说服力，就看能不能从大众的角度来考虑事情，这正是改进官民沟通渠道不容忽视的问题。

（编辑：陈家坪）