作者：阿马蒂亚·森

　　日本的经历和公共政策

　　早些时候，关于日本自身的教育发展，也有一个类似的国际互动和本国响应的故事。当日本从它自己强加的与世隔绝状态中解脱出来时（这种与世隔绝的状态从17世纪德川幕府统治时期一直持续到现在），它就已经拥有了一个相对发达的教育体系。而日本重视教育的传统，对取得这一成就，具有重要的作用。实际上，在1868年明治维新时，日本的识字率就要高于欧洲。尽管如此，日本那时的识字率仍然很低（很显然，欧洲也很低）；但最重要的一点很可能是，日本那时的教育体制，还完全没有接触到西方工业化社会的先进科学技术知识。

　　1852年，当海军准将马修·佩里（MatthewPerry）的新式轮船舰队，冒着黑烟闯进江户港（EdoBay）时，日本人不仅深受震撼——并且有点害怕——以及被迫与美国建立了外交和贸易关系，而且他们还对自身在智识上的封闭自守，作了检讨和反思。这在实现明治维新的政治过程中，起到了积极的作用；与此同时，日本也决心改变其教育的面貌。在1868年发布的《五条誓文》（CharterOath）中，有一条宣言就是坚决要求“求知识于世界”。

　　三年后，即1872年，日本发布了《学制令》（TheFundamentalCodeofEducation），明确表达了实行新式教育的决心：

　　他日，村无不学之户，户无不学之人。

　　木户孝允（KidoTakayoshi）是那一时代最具影响力的领袖之一，他极为明确地指出了这一基本问题：

　　吾国臣民，与今日之欧美民众无异；一切皆教育与否之所致也。

　　这是日本在19世纪后期决心赢得的一大挑战。

　　在1906年至1911年之间，日本的教育费用共计花费了城乡预算的43％。到1906年时，招募新兵的军官发现，和19世纪后期形成鲜明对比的是，此时几乎没有一名新兵是文盲了。到1910年时，日本已经被公认达到了小学的完全入学率。到1913年时，虽然日本在经济上仍然贫穷落后，但它已经成为世界上最大的书籍生产者之一：它出版的书籍量已经超过英国，并且实际上，还是美国的两倍多。

　　（编辑：崔婷婷）