公共交通巨额补贴带来财政压力,但这只是账本的一方面,还要算宏观调控的大账和补贴如何花费的细账。
两会上,不少人大代表、政协委员讨论,是否应当调整公交地铁票价。在公共交通补贴方面,去年北京财政补贴预算投入243亿元,其中公交和地铁补贴已达178亿元。
对比京城几家媒体的报道,新闻标题各有“玄机”,有的说“公共交通低票价不马上变”,有的说“本市正调研公交地铁票价调整”,有的说“公共交通仍将维持低票价”。由此可见,当前保持低票价虽有定论,但今后是否会调整,并没有共识。
票价该不该调?从成本的角度说,当初北京地铁只有100多公里时定的2元票价,很合理,但现在北京地铁已经有400多公里,票价还是2元,的确可以讨论是不是该调整了。因为,政府的巨额补贴,最后其实还是纳税人买单。
但从引导市民多乘公共交通的角度看,低票价又有很大合理成分。在空气污染、交通拥堵形势很严峻的现实下,有必要尽可能通过经济手段引导公交出行。更何况北京现在汽车限购、出租车难打,把公交地铁的票价保持在低位,也算是对市民的变相“补偿”。
一个涉及千万人的公共政策是否变更,需要综合考量多方意见。但是,有些基本信息必须公开透明,才能理性讨论,达成共识。
比如,去年补贴给公交和地铁的178亿元,都花到了什么地方,需要一个清晰的账目表。把这些账算清楚,相信市民会理解必要的调整。但如果只有一个“天价数字”,里面都是糊涂账,就会削弱市民对调价的认可。
同样,公交IC卡押金总额高达8亿元,这么多钱是如何用的,也需给市民一个说法。这个问题媒体报道过多次,有政协委员已经第7次提案要求公开。但谜底始终不曾揭晓,原因何在?
北京发改委最新回应说,票价调不调、什么时候调、调多少,目前尚无明确时间表。慎重决策是必要的,但不能关起门来研究,而要信息透明,并引导市民参与更多的公共讨论。
(编辑:郭宇)