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符合政策未必符合人情

2012-12-07 09:45:30来源:新闻晨报    作者:顾骏

   

  日前,曾经“开胸验肺”的农民工张海超发出一封3000多字的公开信,称家人的低保被停,导致医保没有续费,无法报销医疗费用。对此,张海超户籍所在地的河南新密市民政局表示:“取消张海超的低保是符合我们国家政策的。”

  2009年,张海超以 “开胸验肺”的举动证明自己确实患上了尘肺病,被广泛报道后获得了“特事特办”的处置,职业病诊断、伤残鉴定以及赔偿都得到解决,最后领取了共计61.5万元的赔偿以及当地政府给的低保待遇。此后,张海超没有任何收入,全家四口依靠赔款过活,如今,这笔存款还有30多万元。张海超曾买了一辆汽车,5万多元,“为了跟求助的尘肺病病友交流”,还买了电脑,又因为怕冷添置了空调。根据我国现行关于低保领取资格的规定,有车族是排除在外的。

  新密市民政局按照国家政策,取消张海超的低保,从技术上说没有问题,因为世界范围低保都是保基本,区别只在于低保线的高低。即便富如美国,那里的困难人士如果在银行里有存款,即使完全是从牙缝里省下来的,只要达到一定数额,比如1万美元,同样也会被停掉 “低保”,等存款用完之后再申请。有存款却还领取低保,会被认为是“讹诈纳税人”。

  按照这样的思路,张海超不要说买了汽车,仅仅凭他原来有61万存款,现在有30万元余款,就不应该享受低保。这岂不等于说,不是现在取消低保错了,而是当时就给错了?这也不尽然,因为张海超不是普通的困难人员。

  张海超身患尘肺,且已无法医治,不但毫无劳动能力,而且生命也快走到尽头,根据现在的病情及发展趋势,还有四年可以生存,妻子已经离婚,孩子年龄尚幼,赔款所得不仅要支付生活和医疗费用,还需养活家中其他四口人。在这种现实情况下,刚性的政策规定能否柔性一点,网开一面,给这个深受职业病之苦的人及其家庭,继续“特事特办”?说到底,不过就是四年内每月180元而已,不是什么大数,也不会持续多少时间,更没有几个人会拿他来说事。当然,这样的处理单凭职能部门很难做到,柔性的大门不会随便开放。

  其实,张海超现在要求的不只是低保,他的低保没了之后,连新农合医保也没有了。因为过去享受低保,所以不用交钱也能享受新农合,而现在低保取消,新农合又从来没有交钱,一下子两头没着落,生活上还有30万元余款支撑着,医药费用就成为每月必须的开支了。这里涉及的就不再是按照政策该不该享受的问题,而是现行的社会保障事项能否相互衔接的问题。若张海超取消低保之后,新农合不取消,而是自动接上,对于这个重病之人多少也是一种安慰。如果按照政策,不能衔接,至少应该同意其补交费用,然后享受相应的医保待遇。现在公众看到的是,当地各个部门都一味强调政策规定,却没有对现行政策的漏洞进行主动弥补,听凭一个时日不多的职业病患者先失低保,再失医保,难道就一点都不能变通?

  事实上,广大农村地区至今没有发展起有效的公益慈善事业,在政府受制于制度刚性的场合,发挥柔性的弥补作用。从当年劳动部门和职业病防治部门,到现在低保、医保和慈善,如果这五张网中有一张健全且发挥作用,张海超这位农民工的生命旅程也许就不至于走得如此之仓促。

  (编辑:郭宇)


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