近日,在2013北京拍卖季行业发展高峰论坛上,北京市文物局副局长于平表示,未来回流文物有望实现零关税。中国艺术品市场中,拍卖作为海外中国文物回流的重要途径,此前曾有业内人士指出,因为关税问题,则令文物回流渠道其实并不畅通,那么艺术品关税究竟该不该降?零关税可否可以真正解决相关问题?引发各方讨论。
刘双舟:(中央财经大学法学院教授、副院长):关税的主要功能不是增加财政收入,而是行业保护。但是目前中国的艺术品行业与大宗标准化产品不同,艺术品具有极强的个性化,对艺术品征收关税本身是一件非常困难的事,加上海关并不具备艺术品鉴定评估的能力,执法成本很高,使得艺术品关税规定上无法公正执行,很不严肃,降低了法律权威。美国等利用零关税吸引了更多的艺术品交易到美国,虽然从税收角度看收益比中国大陆低,但交易行为会给美国带来很多艺术品交易之外的收益。中国大陆地区名义上税率很高,但是一方面将大量交易拒之门外,另一方面由于大量走私偷税逃税现象的存在,导致实际税收收益非常低。因此,艺术品税制改革势在必行。
窦莉梅(上海商学院副教授):由于艺术品本身兼具精神诉求和经济获利性,关涉艺术品创作和交易中各个利益相关者不同的需求,中国自2012年起实施6%的艺术品进口关税,加之艺术品交易中的增值税,这深深困扰艺术品交易市场,影响交易行为。
吴君亮(网友):美国对艺术品进口是零关税,使得大量世界顶级艺术品得以流进美国。一开始是多为私人和企业的收藏,后有相当大一部分最后都捐献给了博物馆、公共美术馆。值得我国参考。
网友:都知道艺术品无法像商品一样定价,如果艺术品该征税,那么征税的标准是什么?
冯毅(收藏家):中国的艺术品关税,实际也是针对不超过100年的,现当代油画,版画,雕塑等不够一百年的工艺品。现在是一些炒作现当代工艺品的经纪人及商人假借艺术品的名义想逃避国家税收。这些不满一百年,有的都是前几天刚刚生产出来的产品都打着艺术品的名号而想不缴纳国家关税和所得税。关于艺术品关税问题,各国都基本以一百年以上的艺术品作为零关税,中国其实指的也是这些不到一百年的油画、书画、雕塑等工艺品。因为现在对艺术的认同有各种观点,那么釆用年限来制定关税是一个方法。其实国家对重要文物回流是欢迎的,从来也是免关税和増值税的。我本人也有从国外带回高古艺术品,每次报关也没听说要关税一说。国家应该保护的是真正的经过历史检验的艺术品。
(实习编辑:杨晶)