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“限折令”并非新发明

2010-01-13 10:44:09来源:北京日报    作者:

   

    1月8日,中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会联合发布《图书公平交易规则》。这个堪称书业的行规中规定不得低价倾销新书,不得进行任何形式的低价竞争和竞标。出版1年内的新书进入零售市场时,须按图书标定实价销售,不得打折。遇到特殊情况,如网上书店或会员制销售时,最多享受不低于8.5折的优惠幅度。

    一纸“限折令”牵动了书业最敏感的神经,一石激起千层浪。不少读者纷纷表示不满,网上骂声一片;而一些网上书店也表示,“限折令”目前并不具有操作性;也有法律专家站出来说,限制图书打折涉嫌垄断。《规则》千呼万唤两年方出台,是否会变成一纸空文?

    一本书9个环节从中挣钱

    “为什么‘限折令’遭到了读者抵触,那是因为读者从打折中尝到了甜头。而实际上图书行业一直是打掉了牙,往肚子里咽,这也是书业长期缺乏规范,自酿的苦果。”中国社会科学出版社营销策划部主任王磊说。

    中国出版工作者协会秘书长黄国荣认为,过去图书行业从来没有公平交易规则,出台《规则》的初衷一是规范交易行为,二是维护市场秩序,三是维护消费者、供货商、经销商三方利益。新闻出版总署有关人士也表示:“出台《规则》是为了治理行业不诚信行为,比如折扣战、价格战、任意退货、拖欠货款等,但目前《规则》公布出来,大家看到的都只是图书价格这一部分。”

    对于大家最关注的“限折令”,黄国荣说:“新书1年内不得打折销售,这并非中国的发明创造,也是参照许多发达国家的惯例。德国、法国、日本都限制新书打折,比如德国规定新书18个月后才能打折。”他认为,目前读者对图书定价并不了解。“图书为什么明码标价,是因为出版社之外有9个环节从中挣钱。定价构成有作者稿费、造纸厂以及排、印、装3个企业要从中拿钱,还有铁路运输部门、一级批发商、零售商费用以及税收,剩下来的才是出版社的利益。”

    针对特殊情况下新书可打折,比如网上书店新书销售最高打折至8.5折,黄国荣解释说,这是根据图书生产成本计算出来的,一般来说,出版社发货折扣为5.5折至6.5折。如果折扣太大,出版社利润空间变小,长期下去只会对书业造成损害。

    黄国荣说,目前,国内图书价格相比其他商品并不高,如果在书价合理的基础上任意打折,作者书稿等一系列费用又不降低的话,就很可能困死出版社。“为了生存,出版社必然要提高书价,极易造成高定价、高折扣的恶性循环,这样最终损害的还是消费者的利益。”

    不会再有实施细则出台

    目前大大小小的网上书店大约有上万家,这些书店赢得读者的方式正是打折售书。记者昨天登录卓越亚马逊和当当网,发现一些新书的价格仍旧在六七折之间,客服人员说,一切照旧,他们迄今并未收到任何通知。

    卓越亚马逊公关经理杨小掖说:“《规则》发布一事公司已经知道,相关负责人将与《规则》发布方保持沟通,看是否有详细、可行的细则。”此外,卓越方面也表示疑惑,到底是哪家先开始行动,还是大家步调一致一起行动?“行业标准出台了,让大家如何配合还不得而知。”杨小掖说。

    而当当网相关负责人则表示,“限折令”目前还不具有可操作性,“当当网在售图书有60万种,每天都有新书上架。目前通行的畅销新书的折扣比较低,有些地面店也是如此,所有图书不论什么品类都要统一折扣吗?”当当网还有疑惑之处,大型企业容易监督管制,但一些小网站、小书店很难监管,这会导致“劣币驱逐良币”。对于不执行“限折令”的企业有什么处罚方式?这些都没有细则出台。“我们将等待细则出台后再研究实施。”[NextPage]

    黄国荣昨天明确表态说,行业《规则》制定得已经很细了,不会再有实施细则出台。“目前还只是广而告之阶段,随后将下达正式文本,组织培训班,通过学习来加深书业各方对《规则》的深入理解。”

    下一步将建立诚信档案

    《图书公平交易规则》出台,长江文艺出版社副总编安波舜说:“要知道多少年来,书业从来没有行规,这毕竟是好事。”混乱的图书行业现在有了自己的第一部行业规范,这是个促使图书行业朝着更规范、更专业化方向迈进的信号。有关方面一旦对打折有了规定,随之而来的是对定价、发行,甚至对书号有更进一步的管理。

    “限折令”一发出,尽管争议不断,关注度很高,但不少出版界人士还是担心这是一纸空文,热闹一下就完了,对行业监管起不到什么真正作用。王磊说:“《规则》还是个初级版本,比较粗糙。一纸文字就限定市场行为,也许还为时尚早。”

    对此,黄国荣说:“不可能出台一个行业《规则》,所有问题就全部解决了。也不可能说今天发布《规则》,明天就开始处理问题。这不是一个说风就是雨的过程。如何执行要靠行业长期共同的努力。”

    他表示,下一步将成立咨询核查机构,向社会公布核查机构联系方式,并建立诚信档案,对违规行为进行监督,通过媒体曝光“黑名单”。对违规情节严重者,将提交新闻出版行政部门取消其评优、评奖和享受优惠政策的资格,必要时建议供货商和经销商减少或中止与其业务往来。“我们的目的是借助社会舆论力量,发挥行业监督、监管的作用。”

    《图书公平交易规则》出台也引起了新闻出版总署的重视,记者昨天获悉,新闻出版总署目前正在搜集相关信息,并将就此于近期给外界一个说法。

    (编辑:李明达)


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