“长期以来，新闻出版、广播电视的资源配置都是按照行政关系，违背了市场的规律，现在迫切需要打破这种布局，按照产业发展规律重新布局。按照中央要求，两年之内，出版社要全部转企改制，3年之内所有非时政类的报刊也要走向市场，成为市场主体。   

    中国出版改革已进入培育市场主体、战略投资者的阶段，为把文化产业做强，必须改变原有布局，提高产业和资本集中度，整合资源、调整结构、做强主业，使国有文化企业发挥市场主导作用。   

    整合出版资源，打破条块分割、地区封锁、城乡分离这种资源配置的结构，集中优势，集中资源来培育几个中国一流、世界知名的出版传媒集团。”

    图博会“驶出”出版业“航空母舰”

    “本届图博会为国内出版社打造出了一艘出版业‘航空母舰’。”在9月3日的图博会上，柳斌杰对记者表示，国内最具出版业实力、规模的凤凰出版传媒集团有限公司与山东出版集团有限公司签署了“十大战略合作项目”。两大集团的合作，重在发展大型传媒集团，双方从产品开发、市场开拓，到资本运作、基础设施建设全方位进行了建设性的产业合作，是一个新起点，预示中国出版业在打造“航空母舰”上迈出了重要一步！

    96％以上出版社完成转企任务

    柳斌杰表示，江苏和山东都是出版大省，两大出版集团也是国内最具实力的出版集团，此次签署的战略合作有利于国内图书统一市场的加快形成，有利于进一步提高出版产业和资本的集约度。柳斌杰说：“合作打破了区域计划经济体制，推动了跨地区、跨行业联合，两大集团从产品生产、市场拓展、资本运营等方面进行合作，是对我国出版发行企业进行以资本运作方式整合资源的实质性探索，具有示范意义。跨地区发展是文化产业的发展方向，是文化企业的必由之路。”

    “从总体上看，我国出版发行企业96％以上都完成了转企任务。”柳斌杰认为，未来出版业的发展应建立连锁经营的新业态，推广网络结算新技术，打造网络结算平台，推行电子商务，加速改变出版发行业落后的经营方式，媒体改革要有新突破。非时政类媒体一律转企改制，实行公司化运作；时政类媒体，一律实行企事分开、采编经营分开。所有新闻网站要全部转企改制，推动我国媒体传播能力的提高。结构调整要有重大突破。现在办报、办刊、办出版社、办印刷厂都是不相通的，今后要坚决打破按地区、按部门、按行政级次配置出版资源、设置出版机构的模式。以市场为依托，以资本为纽带，破解中央、地方、高校出版社“三国演义”的格局，鼓励出版集团进行兼并重组，支持发行企业兼并收购出版单位，在结构调整中彻底打破传统布局。

    柳斌杰表示，“走出去”模式要有新突破，要运用新手段打造新型市场主体，建立并拓宽新型渠道，扩大中华文化的世界影响力。参加国际书展等重要版权贸易输出活动，要以企业为主体运作。不管是国有出版企业，还是民营文化机构，只要是产品外销，政府都支持。

    图书市场上半年销售增长20％

    柳斌杰在谈到本届图博会时说：“在国际金融危机背景下，中国发挥了特殊作用，而国际社会也对中国的兴趣与日俱增，上半年国内整体文化市场非常活跃——图书市场销售增长20％、产业整体增长30％、新媒体增长40％、电影增长40％。面对这一时机，我们把新中国成立60年来的成果和繁荣发展的中国出版业通过图博会展示在世界面前。与此同时，不断丰富图博会的内容，吸引更多中外展商。”

    （编辑：李明达）