12月11日，三大高校自主招生联盟同时公布了各自的2013年自主招生考试方案。与去年相比，考试科目大幅减少和三大联考安排在同一天是最大的变化，三大联考的基础考试科目都变为两门，文科为语文和数学，理科为数学和物理。考试时间安排在2013年3月2日。

　　很长一段时间以来，关于联考科目将减少的消息就在坊间流传。据称这是贯彻教育部要求联考减负的精神，考试时间安排在同一天则是为了“规范”。在笔者看来，教育部门的初衷是好的，可是，这一调整却存在诸多问题。

　　首先，将三大联考放在同一天，并不利于联考的“规范”，而是联考的倒退，因为这限制了考生的选择权。

　　其次，在自主招生马上就要开始时才公布科目调整的方案，这显得有些随意。在发达国家，教育政策作为重要的民生政策，一旦制订，将实行很长时间，不会轻易更改。为此，在制订政策时需要经过反复论证；在公布政策时，会设计一段时间（比如3到5年的适应期）给公众做准备。可是，我国的考试政策却几乎一年一个样。出现这种情况，有两方面原因：一是政策制订由政府部门说了算，没有将民意纳入决策的程序；二是由于政策在制订时没有充分听取意见，存在不合理之处，因此，在推行不久之后就出问题，只有一改再改。

　　这种调整，不但会造成公众的政策焦虑，还直接影响考试公平。科目的增减，将直接影响到考生的利益。拿此次调整来说，理科只考数学和物理，这对于化学学科见长的学生来说，就很不公平。这也为这一政策的执行带来很大的风险：如果今年减轻科目的效果不理想，引起太强的质疑，教育部门是否会在明年要求增加科目呢？若科目增增减减，不是折腾考生和家长吗？

　　我国的自主招生联考，对于改变各校各自举行笔试的局面是有进步意义的。但在推进联考过程中存在两方面问题。

　　一是采取类似高考的学科考。对于联考采取学科考的方式，笔者一直反对，建议应该借鉴美国的SAT（学术能力评估测试），推出国内的学业水平测试，考生考3到4个小时即可，不必一门门学科考下来。现在教育部要求联考的每个高校只考两门，貌似减轻学生负担，但还是学科考的思路。而众所周知，当考试成绩决定学生是否能入围面试时，哪怕只有一门考试，学生的负担也不可能减轻。教育部门和高校要减轻学生负担，不应该只是在科目上加加减减，而应彻底改革考试形式。

　　二是考生参加联考，申请高校并获得自主招生资格之后，还需要参加统一高考，填报高考志愿，进行集中录取。这种制度安排，意味着考生既要准备自主招生，又要准备高考；参加自主招生，也只能获得一校的录取通知书，选择权并没有增加；学校评价学生的依据还只是分数，而无法关注学生的个性。这直接导致自主招生功能变异，沦为各校“抢生源”的手段，联考也成为高校集团“圈地抢生源”的工具。最基本的表现，就是去年“北约”和“华约”的考试放在一天，逼迫学生做“二选一”，今年则是三大联考“大撞车”，学生只有“三选一”。要说负担，这是自主招生给学生和家长带来的最大精神负担。

　　推进自主招生改革，就必须打破自主招生与集中录取的嫁接，让学校和学生双向选择，尤其是应允许一名学生可以在获得多张大学录取通知书后再做选择。

　　如能按这样的原则推进自主招生，首先，在被学生选择的压力下，学校的招生理念必须改变，校方将会想办法如何服务考生。其次，学校会真正重视人才培养。目前我国高校虽然实行了自主招生，可自主招生并没有带来教育质量的提高，原因就在于学校没有真正感受到被选择的压力。

　　要切实减轻学生负担，在眼下，应该探索自主招生联考的新形式，推出类似SAT的学术水平测试，并扩大学生的选择权，允许学生在参加这一测试后可申请多所学校。从长远看，必须打破自主招生与集中录取的嫁接，允许获得高校自主招生资格的学生，不再参加统一高考，或者把统一高考成绩变为评价成绩，学校依据统一高考成绩进行自主招生。如此一来，我国将形成多元评价体系，学生的负担才有可能真正得到减轻。

　　（编辑：郭宇）