泼粪、鸣枪、放藏獒……原本看起来公益又和谐的广场舞，由于一直以来处于难以管理的状态，个别人用极端方式发泄不满的新闻屡见报端。

　　在东莞，关于广场舞噪音的投诉也比比皆是，在市图书馆附近每天有七八支广场舞大军。对此，执法部门只能“教育”一下，而广场舞的热闹气氛依旧，让需要正常生活、学习的人头痛不已。

　　日前，广州市拟出台《广州市公园条例》规范广场舞，其中有关“限音量、限时段、限区域、限设备、开罚款”的部分条款引起关注，罚款最高达2000元。而市城市综合管理局昨日表示，目前《东莞市公园管理办法》中对噪音暂无处罚条款，未来在修订时，将对是否增加公园噪音监管相关条款予以考虑。

　　记者探访：神一样存在的广场舞

　　广场舞：什么样的节奏是最呀最摇摆

　　每天夜幕降临，中心广场便热闹非凡，吹拉弹唱跳样样都有，简直成了“大妈们”的“欢乐世界”。由于人数众多，甚至还催生出了“广场舞经济”，一些舞蹈培训班应运而生。记者粗粗算了一下，仅在玉兰大剧院和市图书馆中间的中心广场部分，平日里就有7~8支广场舞队伍，其中图书馆南门前更是有4支以上。

　　由于市图书馆南门采取的是类似门廊的设计，导致周边噪音的回声在此集中，比馆外还要嘈杂。若坐在图书馆一楼，可以很清晰地听见外面的音响声音。此外，与漫画馆和自习室一墙之隔的停车场上就常驻1支广场舞队伍。

　　在市图书馆自习室复习考研英语的黄同学很苦恼，“每天晚上都要被这些音乐轰炸，还不止一种，只能每天早点到自习室来，然后晚上7点之前就回去。”经常来图书馆借书的李小姐对广场舞简直“咬牙切齿”：“赶快出台些政策把这些广场舞赶走吧，还我们这些爱书之人一个清静。”

　　而居民区面临的广场困扰更多种多样。不少住在人民公园附近的居民投诉被公园里的“私伙局”吵得“不厌其烦”：“每天几个老年人咿咿呀呀地唱着粤剧，虽然说传承传统文化是好事，但是还是太影响日常生活了。”

　　住八达路附近的穆先生在小区旁边开了个五金城，还未见到车水马龙，五金城前的小广场先被广场舞给占据了。每天晚上各种网络歌曲“轰炸”，不仅打扰日常生活，更让女儿只有几个月大的穆先生很头疼，“还真担心哪天孩子开口说话第一句就是"你是我心中最美的云彩"。

　　“大妈”：火辣辣的歌谣是我们的期待

　　对于广场舞来说，音量显得非常关键。当记者在中心广场询问领舞的老师能否把声音调低一点时，对方也很无奈，“这里这么多支跳舞的（队伍），你声音低了大家就听不到了，听不到就去别人那边跳了”。

　　除了音量，地盘也很重要。因为图书馆南门前的广场比较开阔，广场舞队伍从一开始的1支发展到目前的4支以上，每天还有不同的舞种供跳舞者选择。领舞的龚老师自豪地表示，“我们是这里的第一家，那边的广场舞全是学我们的”，他指指隔壁比他们人更多的广场舞队伍说道。

　　经常来中心广场跳舞的杨小姐是广场舞彻头彻尾的支持者：“我们每天下班就这点乐趣，你看周围都是住在附近的上班族，广场舞是我们平时生活的唯一娱乐活动了。”另一边正在学恰恰的郭先生对此相当不屑，“去图书馆的人白天去就好了，晚上让我们在这边跳跳舞，互不妨碍。”

　　尽管有很多读者投诉，但是图书馆的保安表示“管不了”：“我也觉得吵，可是没有办法，广场不归图书馆管理。”旗峰公园管理处则表示基本上没有接到多少对噪音的投诉，虽然公园内夜间也有着民族舞、自行车队等团体，但是活动场地与居民小区都有一定的距离。

　　城管部门

　　执法遇尴尬 很难搞处罚

　　“我们也只能采取教育、劝导的方式，很难进行处罚。”东莞市城市管理综合执法局相关负责人表示，对于广场舞噪音有些无奈，一般跳广场舞和唱粤剧的都是一些年龄比较大的老人，他们本来娱乐的方式就比较少，所以在执法的时候也不能太强硬，只能让他们把声音降低一些。

　　除此之外，该负责人还表示，目前城管执法局虽然有处理噪音的职能，但缺乏相关的检测设备和有资质的人员。“每个地段和区域对于噪音分贝的规定也有所不同，需要用专业的仪器到现场检测取证。”该负责人表示，把证据固定下来才能有处罚的依据，但目前城管执法部门还做不到这一点。

　　市公安局相关负责人也回应称，过去半年未有明确报案记录，如接到市民相关报警，警方肯定会出警处理。但是该负责人也表示，对于广场舞，警方只能协调，不会采取强制措施。“如果涉及到小区内部扰民，则会让物业介入协调”。该负责人表示。

　　将考虑对广场舞噪音罚款

　　有城管部门内部人士表示，各个职能部门对噪音的管理范围不同，环保部门管理的是施工噪声，公安部门管理社会噪声，城管部门则负责管理商业噪声。“尽管各有分工，但对于广场、公园、小区等地方的非营业性社会噪音并没有明确的处罚条款。”该人士表示，现在最重要的是要建立相关的制度。

　　“在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的将受行政处罚。”记者查阅了2008年2月东莞市出台的一份《东莞市城市管理综合执法暂行规定》，尽管该规定对噪音有所涉及，但对于如何处罚依然没有明确的说明。

　　对于广场舞产生的噪音是否需要罚款？市城市综合管理局相关负责人表示，目前《东莞市公园管理办法》中对噪音暂无处罚条款。“根据东莞实际情况和其他城市的相关经验，在《东莞市公园管理办法》修订时，将考虑是否增加公园噪音监管相关罚款条款。”该负责人称，接下来将督促各镇街加强公园管理。

　　（编辑：王日立）