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冷向洋:大国缘何不能容留斯诺登

2013-06-27 22:52:18来源:共识网    作者:冷向洋

   

  斯诺登因其良心的正义的行为,揭露美国国家安全局监控个人通讯和网络内容的棱镜项目,不仅会名躁一时,而且在人权发展史上,在维护正义和公正的历史上,必将留下其名字。在还有61天居留时间的情况,乘机于今天转道俄罗斯赴厄瓜多尔(又说至古巴后转赴委内瑞拉),虽然普京总统在G8峰会时表态,如果斯诺登申请,俄罗斯可以考虑(为其提供政治避难)。但斯诺登最终还是没有选择俄罗斯。

  斯诺登接受采访时坦承自己是不愿意再看到那样的行为发生,认为亲眼看到发生的地样的行为而不予以揭露,良心受到了谴责,不能承受由此带来的不安。他揭露棱镜项目的行为被认为是正义的和良心的行为。

  但吊诡的是,对于这样一个执行正义行为,践行良心行为的人,大国却没有一个愿意提供其居身之所,给他解除后顾之忧,即使其免受不公正的指控和审判。

  其根本原因还是因为美国的强大,没有谁能惹得起,大国出于现实的考虑,也不愿意去招惹美国。尽管因为诸雄如欧洲、日本、中国、俄罗斯并起,对美国的全球霸主地位造成了一定的威胁,并在非常有限的范围内有所削弱。但瘦死的骆驼比马大,美国仍然具有其它诸强无法比拟的实力。老大的家事还是由老大自己处理,大家还是明哲保身的好。

  其次是希望以此达成国际共识,即大国之间达成某种默契。从国内治权的角度和国内法的角度来说,斯诺登的行为无疑是要受到国家法律的惩处和有关制度的谴责的,毕竟是损害了国家的利益和国家的形象,使国家在国际交往中处于不利地位。因此,大国间从全球时代彼此的合和交流层面考量,难免自己国人亦做出有损本国形象和利益的事,这样的事情真正出现时,就需要大国间彼此的协调合作,才能有效的制止和预防此类事件的再次发生和在本国发生。大国早就明白,在全球化时代更加如此,所谓的国际合作与交流,国际惯例与条约,其实都是大国所决定和约定的。因此,出于国际交流合作以及防范本国民众的需要,对于此种损害本国利益的人,彼此心照不宣的不提供保护。

  大国出于害怕或者利益的考虑,不给大国所要拘传的人员提供保护。这里就会又产生一个问题,大国都害怕了,那小国就应该更加不敢提供保护了。

  这就需要从另一个角度来考虑问题了。正如道德楷模往往不是身居高位者,而是居于陋巷的下层百姓,法律的严格遵守者并非处于庙堂之上的人,而是讨食于闾左的平民百姓一样。大国是国际规约的制定者,但却并非其模范遵守者。小国是国际规约的参与者和严格遵循者但也同时是大国角逐的争夺者。这样反而有利于其做出大国不敢为的事来。

  一方面是在国际框架和制度约束下,大小国家一律平等,都是平等的国际法的主体和国际事务的参与者。虽然实际上小国与大国的国际影响力和对国际事件处置能力以及承受能力,肯定比不如大国。但小国除了有这种国际间制度的平等身份外,还具有一种道义的制高点。即其行为具有正义性,是出于人道主义而不是出于政治目的。其行为就具有广泛的社会基础和历史感。

  另一方面,当一个小国现实的付诸行动,去实际给大国所追索的对象提供保护时,大国出于现实的考虑,也往往不会凭借其远远优于小国的实力而对其实施实质性的报复或者实施强制行为。即强迫其交人。这样就人在道义上给国际社会留下以大欺小和以强凌弱的态势,给自身的生存和发展招致不太的国际环境和现实条件,这对大国来说完全是没有必要的。同时,如果真的对提供保护的小国实施强制行为,也会招致国际社会均衡力量的反弹,从而打破既有的国际均势,造成国际社会的动荡不安,这是无论大国与小国都不愿意的。

  因此,当斯诺登成为美国法律所要制裁的对象时,大国出于利益和现实的考虑,不会也不能提供保护。而小国出于道义和声望的考虑,却反而能够提供庇护。这样一来,斯诺登选择去委内瑞拉或者冰岛而离开香港(香港在这里成了中国的代名词),就是明智和现实的选择了。

  (编辑:陈家坪)


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