作者：丁永勋

　　下水道，是一座城市的良心，更是官员的官品官德。一个城市的发展，是为了官员个人发展，还是为了市民的发展，排水系统修得好不好，这种看不见的“政绩工程”，最能考验官员的政绩观。

　　西南大旱刚过，南方又进入了雨季，5月以来，一波接一波罕见暴雨侵袭南中国，各地洪水肆虐。旱灾，暴露了农村地区长期的水利欠账；而暴雨，则令很多外表繁华的城市一时成为汪洋，暴露了城市建设中被忽视的短板。在羊城广州，中心城区内涝点达到118个，18000多辆汽车被水泡，市民损失惨重。

　　一位台湾作家曾经说过，要分辨一个城市是否发达，一场雨足矣——就看它的下水道建得如何；另一位大作家雨果甚至说：下水道，是一座城市的良心。用这样标准来看城市，是作家独特的视角。但仔细想，其实大有道理。从城市史来看，完备的排水系统，是城市形成的重要标志。在西方，古罗马曾以他们率先使用了输水管道而自豪，在东方的古都西安，也出土过西汉时期完整的管道排水系统。毫无疑义，这已经成为一个城市文明程度的标志。

　　在西方的现代城市，也有一个神奇的地下世界。在很多好莱坞电影中，一些场景经常在城市的下水管道中上演，那里显得宽敞高大，甚至可以撑舟行船。而在我们的很多城市，泄洪和排水系统多少都存在缺陷。一些上年纪的城市，地下管道严重老化，甚至还在靠民国和日伪时期的排水系统；新兴的城市或地区，排水系统规划不足或者设计年限很短。城市的高楼大厦之下，藏着看不见的软肋。在湿润多雨、河网密布的广州，一场暴雨就让很多地方积水成河，这不能不让人警觉。

　　岂止是广州，城市下水系统已经成为很多城市的心病。在泉城济南，几年前一场大雨，夺去了22个人的生命。在很少下大雨的北京，我们也见识过顿成汪洋的景象。

　　前年8月，笔者陪家乡来的亲戚去北京安贞医院看病，正赶上一场大雨，从医院打车出来，就被堵在了路上，不长时间，马路就成了巨大的停车场。从前面传来的消息称，不远地方桥下积水过多，正调集抽水设备紧急抽水。据说积水最深处，高大的公交车已经几近淹没。繁忙的三环路上，车流越聚越长。一些车辆选择绕行，很快，绕行路段也被堵死。公交车打开车门，心急的人们沿着路边冒雨步行；前面轿车上的人，干脆从车里下来，蹲在路边抽起烟来……

　　亲身经历这样的场景，当时坐在车上忍不住感叹：这个千万人的大都市，看来还真是脆弱，一场持续时间不长的大雨，就让它陷入了局部瘫痪。桥下的积水都要用水泵来抽，可见地下排水设施已经几近失灵。

　　快两年了，不知道这些软肋是否已经补上。不过，这次南方暴雨再一次提醒我们，建设现代城市，别只顾表面上的光鲜，忽视了看不见的地下文明。因为这些工程我们看不见，做得再好，平时百姓也“看”不出来。所以，修下水道，虽然也属于民生工程和基础设施，但明显不如建桥修路来得实在，对于提升地方GDP和官员政绩起不到立竿见影的作用，往往还花费不菲，相对而言属于“吃力不讨好”的那种。

　　因此，一个城市的发展，是为了官员个人发展，还是为了市民的发展，这种看不见的“政绩工程”，最能考验官员的政绩观。最近在网上被热捧的江门市长王南健，在谈及创建文明城市的经验时说，近日连降大暴雨，江门市区却没有水浸黑点，就是因为他们开始把大量财力投入看不见的地下工程。

　　天气预报说，未来几天南方地区又将迎来大范围暴雨，不知道有多少外表光鲜的城市，会在大雨中被打回原形。从新华社刚刚播发的照片看，受连日暴雨影响，江西婺源县县城内有些店面几近被洪水淹没，而南昌部分城区也内涝严重。中国城市规划协会副会长邹时萌说过：“现在，有大广场的城市比比皆是，但有真正完善的污水处理系统的城市却很少。”希望更多的城市，能重视这些看不见的政绩工程，把“牢”补起来。有一套通畅坚固的下水道，也是一个城市持久的财富和文明的象征。

    （编辑：罗谦）