新冠肺炎疫情对于世界经济带来的影响还在持续，无论外界风雨多大，练好我国经济内功方为根本。要突出减税降费政策的公共性公平性，更加注重对关键产业领域的帮扶，比如为外贸、旅游、影视等还处于疫情冲击一线的行业，提供更有力度的税费减免政策，为具有战略发展价值的新兴行业，提供长周期税费优惠乃至免税政策，等等。

　　面对新冠肺炎疫情的冲击以及其他不利因素，为了确保更好完成各项经济发展目标，今年我国减税降费力度空前，交出了一份亮眼的成绩单。财政部日前发布的《2020年上半年中国财政政策执行情况报告》显示，上半年实际减税降费超过1.5万亿元，有效对冲疫情影响，支持市场主体纾困发展。

　　大规模减税降费成效显著，今年二季度GDP由负转正，保持明显上扬曲线，就与此轮减税降费精准施策密切相关。数据显示，得益于增值税增量留抵税额这项新政，疫情防控重点保障物资生产企业累计退税102.02亿元，增加了企业现金流，有助加快实现防疫物资生产，为我国有效控制疫情奠定了重要基础。

　　3月1日起实施的小规模纳税人减免增值税政策，短短三个月就为191万户中小微企业减税104.86亿元。中小微企业专注于快速复工复产，不仅顺利渡过难关，也实现了经济“毛细血管”整体疏通，带动产业上下游联动，创造了更多就业岗位。

　　中央关于减税降费的重要指示精神，在各地也得以细化落实。以北京为例，仅返还失业保险费一项，就惠及3.72万家企业、321.7万名职工。除了减免税费外，北京还以提供奖励等资金支持形式，积极鼓励引导全市担保机构为普惠型小微企业提供融资担保服务，让企业抓住经济运行恢复常态带来的市场需求，把握窗口期扩大生产规模，实现增产增效。

　　以上种种举措，有效缓解了企业资金压力，带来了市场预期的改善。无论企业还是个人，都真切体验到减税降费的政策红利，有了克服困难化危为机的动力。这是中国经济上半年迅速走出疫情阴影的基本面。

　　减税降费的直接受益者是企业和个人。企业活力增加，生产和经营加快运行，经济产出增量明显，不仅有利于满足内需，还能为正处于疫情暴发阶段的其他国家和地区提供支持。6月份进出口实现年内首次正增长，上半年外贸进出口整体表现好于预期，消费能力同步增强，进一步带动国内服务市场振兴。

　　政府运转同样得益于减税降费对经济的良好激励。财政部部长刘昆介绍，在预计全年新增减税超过2.5万亿的情况下，6月份政府财政收入同比增长3.2%，增幅由负转正。二季度以来经济运行逐月好转，生产需求持续回暖，主要指标恢复性增长，用经济学理论来解释，就是税费合理“减法”的每一分钱，会以市场主体的更高效率产出、更多创新能力展现，升级为经济复苏 “加法”的一块钱、十块钱产出。随着经济总盘子的做大，也就能在“活水”中养更大的鱼，反哺于社会和国家。

　　在上半年企业减负、经济走强的基础上，要持续释放减税降费效应，助力下半年高质量增长。各级地方政府要大力压减一般性支出，对3.75万亿元专项债资金强化“借、用、管、还”全链条、全方位管理，最大限度提高资金使用效益。此外，还要在做好高校毕业生、农民工等重点人群就业工作，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，保粮食能源安全，稳住外贸外资基本盘等方面精准发力。

　　新冠肺炎疫情对于世界经济带来的影响还在持续，国际政治经济形势的变数也客观存在，无论外界风雨多大，练好我国经济内功方为根本。要突出减税降费政策的公共性公平性，更加注重对关键产业领域的帮扶，比如为外贸、旅游、影视等还处于疫情冲击一线的行业，提供更有力度的税费减免举措，为具有战略发展价值的新兴行业，提供类似于集成电路行业的长周期税费优惠乃至免税政策，等等。

　　做好了这些，就可望把减税降费政策这一逆周期调节工具所释放的价值，转化为激活经济长效增长的强劲动能，顺利完成今年制定的发展目标。

　　（编辑：夏木）