十三届全国人大常委会第十九次会议6月20日上午在北京人民大会堂闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于批准2019年中央决算的决议，批准了2019年中央决算。

　　6月18日，财政部部长刘昆受国务院委托，作《国务院关于2019年中央决算的报告》。

　　在介绍“2019年中央一般公共预算收支决算情况”时，报告显示，中央一般公共预算收入89309.47亿元，为预算的99.5%。加上从中央预算稳定调节基金以及中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入3194亿元，收入总量为92503.47亿元。

　　中央一般公共预算支出109475.01亿元，完成预算的98.4%。加上补充中央预算稳定调节基金1328.46亿元，支出总量为110803.47亿元。收支总量相抵，中央财政赤字18300亿元，与预算持平。

　　从收入决算具体情况看，在实施更大规模减税降费、经济增速放缓等情况下，中央一般公共预算收入增长4.5%，增幅比上年降低0.8个百分点。

　　从支出决算具体情况看，中央本级支出35115.15亿元，完成预算的99.2%，增长6%；中央对地方转移支付74359.86亿元，完成预算的98.6%，增长7.4%。

　　刘昆提到，2019年决算情况总体较好，同时也存在一些需要解决的问题。我们高度重视这些问题，认真落实预算法有关规定，结合全国人大有关方面和审计署提出的意见建议，采取有力措施加以解决。

　　他说，调整优化支出结构，基本民生支出要只增不减，重点领域支出要切实保障。坚决压减一般性支出，严禁新建政府性楼堂馆所，严禁铺张浪费。

　　“2019年中央部门非刚性、非重点项目支出平均压减幅度达到10%；各地压减幅度都超过了5%，有的达到10%以上。安排2020年预算时，中央本级支出下降0.2%，其中非急需非刚性支出压减50%以上。”

　　报告提到，地方财政也大力压减一般性支出，继续压减“三公”经费，严控会议差旅、咨询培训、论坛展会等经费。大力盘活财政存量资金，各类结余、沉淀资金要应收尽收，重新安排。

　　各项支出务必精打细算，把钱用在刀刃上，切实提高资金使用效益。严肃财经纪律，强化财政监督检查，对违反财经纪律的，严肃追究责任；对于违反相关法律法规的，严格依法惩处。

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　　去年民营企业合计减税1.26万亿

　　报告还提到，2019年，中央本级“三公”经费财政拨款支出合计48.74亿元（包括基本支出和项目支出安排的经费），比预算数减少32.33亿元，主要是中央部门贯彻落实“厉行节约、反对浪费”和过紧日子要求，从严控制和压缩“三公”经费支出，以及受客观因素影响，部分因公出国（境）、外事接待任务未实施，公务用车支出和公务接待支出减少。

　　其中，因公出国（境）费16亿元，减少2.69亿元；公务用车购置及运行费29.92亿元，减少25.45亿元；公务接待费2.82亿元，减少4.19亿元。

　　根据报告，2019年全年减税降费2.36万亿元，其中新增减税1.93万亿元。

　　民营企业合计减税1.26万亿元，占全部减税数额的65.5%。小微企业减税2832亿元，享受企业所得税减免的纳税人达到626万户，享受增值税免税的小规模纳税人新增456万户。

　　实施个人所得税专项附加扣除政策，加上2018年10月1日提高个人所得税基本减除费用标准和优化税率结构翘尾因素，合计减税4604亿元，使2.5亿纳税人直接受益，人均减税约1842元。

　　在介绍“2019年中央社会保险基金预算收支决算情况”时，报告提到，中央社会保险基金收入696.94亿元，为预算的98.3%。其中，保险费收入362.58亿元，财政补贴收入319.16亿元。加上地方上缴的基本养老保险中央调剂基金收入6280亿元，收入总量为6976.94亿元。

　　（编辑：夏木）