昨天下午,北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会召开,会上通报了黄某英自武汉刑满释放后回京并确诊新冠肺炎事件调查结果。对于社会最关注的她如何进京并回到小区,通报指出,市疾控中心工作人员先前给予他们的咨询答复不符合本市的管控要求,进京检查站和小区安保在其车辆通过时均存在工作疏漏。市公安、疾控、东城区多名人员被问责。
第一关 市疾控中心
答复称对武汉进京没有限制 不符合本市严格管控要求
昨天的发布会上,市纪委监委党风政风监督室主任肖飒介绍,2020年2月26日,北京市纪委市监委成立调查组,针对湖北武汉刑满释放人员黄某英进入北京并确诊为新冠肺炎,围绕黄某英如何进京、如何进社区开展调查,重点检查疫情防控工作全过程是否存在漏洞。市纪委市监委与市委政法委、市公安局、东城区委紧密协同开展工作。调查发现,黄某英进京过程中,从咨询市疾控中心,到车辆通过进京检查站,到进入小区直接进地库,三道关皆存在工作疏漏。
2月19日,黄某英进京时乘坐汽车的驾驶人杨某某,拨打北京市疾控中心电话,咨询武汉人是否能来北京。接线人员答复:“您只要能从武汉那边上高速,能出武汉,北京这边没有限制进京”,接线人员还表示,进京时应进行检查,进京后应采取集中隔离或居家隔离14天措施,主动向社区报到来京情况和健康情况。
北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组对武汉等疫情高发地区来京人员早有严格管控要求,北京市疾控中心未针对咨询服务热线可能产生的问题制定相应的预案,未对接线人员进行规范和有效的培训,导致接线人员未能准确解答杨某某咨询的相关问题,工作出现不应有的纰漏。
第二关 进京检查站
两人检查只有一人在场 未人工核查身份证件
大广高速求贤检查站位于大广高速固安收费站北侧,该检查站隶属大兴公安分局,检查工作分为核查岗和处置岗,2名辅警负责1条车道,一名负责身份核查,一名负责测量体温。由仪器核查身份证后人工再识别一遍,发现异常即转交处置岗。
2月22日0点58分58秒,黄某英所乘坐的京牌小轿车从第8车道进京,该车道由周洋、王辉负责。经核实,周洋在凌晨1点左右到附近上厕所,当时未在车道工作岗位。黄某英所乘车辆进入车道时,由王辉一人负责核查身份,同时检测体温。检查过程中,驾驶该车辆的杨某某在测量体温后自行下车核查身份证,此时王辉测量车内黄某英及其女儿覃某的体温,未发现异常。王辉未按要求再进行人工核查身份证件,对该车辆放行进京。
经核实,杨某某于2020年1月21日离京赴浙江,2月9日自浙江返京,2月11日回到新怡家园小区,当日,新怡家园社区与其签订了《健康承诺书》。2月20日,杨某某离京赴武汉接黄某英。2月22日,杨某某自武汉返京前,未按照本市相关要求,提前向其居住的社区报告。
第三关 小区地下车库入口
小区车辆可不经检查进入地库 多次提醒整改没到位
新怡家园小区位于东城区崇文门外街道,属于封闭式物业管理小区。小区有2个地下车库入口,由北京新世界物业管理有限公司停车管理公司负责管理,隶属于北京新世界物业管理有限公司。
2月8日,新怡家园社区在日常巡逻中发现,新怡家园小区地下车库入口是自动抬杆,只要是录入该小区系统的车辆,人员可以乘车从地库直接进入小区,没有做到测量体温登记等工作。停车场公司经理表示尽快在地下车库入口立锥筒、测体温及登记。
2月17日,新怡家园开始实行出入证管理制度,由新怡社区居委会为符合条件的居民办理临时出入证,实行一车一人一证。事发前,新怡家园社区工作人员虽多次联系停车场经理,要求其严格执行对车辆人员认真测体温的工作,但没有切实督促整改到位。
2月22日凌晨2点左右,黄某英乘坐的京牌小汽车进入新怡家园小区地下车库。据当晚值班人员回忆,由于地下车库是自动识别系统自动抬杆,该车进入小区速度较快,没有来得及拦下该车,既没有对该车做登记,也没有测量体温。
问责情况
公安、疾控、东城区多人被问责
肖飒介绍,经报市委同意,对相关责任单位和责任人作如下处理:
市公安局大兴分局求贤检查站在疫情防控检查工作中存在工作疏漏,值班辅警工作不认真,履职不到位,导致黄某英顺利进京和杨某某、覃某顺利返京。决定由市公安局党委对大兴分局党委予以通报问责,对当班领导、求贤检查站副站长王志海予以免职,给予求贤检查站站长刘杰记过处分,对求贤检查站政委李樾予以诫勉,对直接责任人求贤检查站辅警王辉按照相关规定予以解聘。
东城区崇文门外街道办事处及新怡家园社区在疫情防控工作中承担属地责任,督促物业公司整改不到位,导致社区防控工作出现漏洞。决定由东城区委对崇文门外街道党工委予以通报问责,给予新怡家园社区党总支书记张帆党内警告处分。
北京市疾控中心接线人员在2月19日时仍然答复杨某某武汉人员可以进京,该答复口径与北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组的部署要求不一致,对此次事件产生严重负面影响。
决定由市卫健委党委对北京市疾控中心办公室主任于建平诫勉,给予北京市疾控中心办公室副主任钱海坤警告处分,责成北京市疾控中心加强整改,切实把北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组的部署及时传达至基层一线。
北京新世界物业管理有限公司未能按照“四方责任”落实单位责任,导致黄某英顺利进入小区。决定对北京新世界物业管理有限公司通报曝光,约谈该公司主要负责人,同时由东城区政府依法依规对其进行处罚。
重点
正调查黄某英等人是否涉违法犯罪
在昨天的发布会上,北京市公安局副局长、新闻发言人潘绪宏表示,针对黄某英等人行为是否涉嫌违法犯罪,东城公安分局正在开展调查。进京通道将保持“最高等级”查控,切实做到“逢车必查”“人车双核”,坚决防止高风险人员进京。
潘绪宏表示,“进京通道查控是‘外防输入’的第一道防线,是疫情防控工作的重中之重,容不得丝毫麻痹懈怠。对工作中存在的漏洞,我们深感自责,对由此造成的影响,我们深刻反思”。
潘绪宏介绍说,北京市公安局将吸取教训、举一反三,堵塞漏洞、强化整改,落细落实进京通道查控各项措施,包括依托首都严格进京管理联防联控协调机制,积极会同有关部门,进一步细化查控标准、流程,切实做到“逢车必查”“人车双核”,坚决防止高风险人员进京。
据介绍,目前全市有54个公安检查站和109个乡村道路卡口,保持最高等级查控,启动动态勤务支援机制,全天候加强进京通道查控。截至目前,各公安检查站累计盘查车辆270.5万辆,核查人员447.3万人次。
黄某英曾拒绝集中隔离
东城区副区长赵凌云介绍,黄某英乘坐杨某某驾驶的京牌小汽车,进入租住的新怡家园小区地下车库,直接乘坐电梯进入家中。直到其转运至集中隔离酒店,此期间未出过家门。
回京当天,杨某某打电话向社区报告了家中有武汉来京人员的情况,但未如实报告黄某英之女覃某也同车去接黄某英的情况。新怡家园社区立即向崇外街道汇报,街道向区里汇报。街道向黄某英、杨某某二人出具了《集中医学观察个人告知书》,黄某英等人心存顾虑,拒绝前往。街道、社区干部反复与其沟通,并为其垫付了住宿费,最终做通了工作。
23日晚,社区会同属地派出所察看物业监控录像,再次问询覃某,至此覃某才承认她也一起到武汉接黄某英的事实。流行病学调查确定黄某英在北京的密切接触者为杨某某、覃某某和覃某三人。24日凌晨,三名密接者通过120救护车转运至密切接触者集中隔离观察点。区疾控中心再次对其居住小区单元以及重点地区来京人员集中隔离酒店进行全面消毒。
24日11时,将黄某英转至地坛医院继续救治。目前,患者病情稳定。截至目前,三名密切接触者身体状况平稳,3月1日进行的第二次核酸检测结果仍为阴性。
东城区有关部门约谈新世界物业管理公司,新世界物业管理公司对其下属的新怡家园停车场负责人就地免职,对当班人员予以开除,并立即完善各项防控措施。文/记者 李泽伟 林艳
(编辑:李思)