将于明年访印 建经济金融对话机制 民用核协议无实质进展

　　谅解备忘录

    ●强化反恐合作

    ●致力实现“无核世界”

    ●防止大规模杀伤性武器和弹道导弹相关技术的扩散

    ●加强清洁能源和气候变化合作

    ●启动“奥巴马－辛格21世纪知识行动”项目等

    ●“印度是21世纪全球不可或缺的一支力量。”

　　●“印度是一个崛起中、负责任的世界强国，对扩大亚洲的繁荣与安全至关重要。”

　　●“如今，我们是不凌驾于其他国家之上的两个全球引领者，我们致力于为所有国家构建一个安全和繁荣的未来。在此过程中，印度不可或缺。”

　　●“辛格是一位睿智、诚实而正直的领导人。我尊敬他，而且相信他。”

    奥巴马眼下正竭力安抚印度，除了精心准备一场盛大国宴外，他还在会见访美的印度总理辛格时，形容印度是21世纪全球“不可或缺”的一支力量。奥巴马还宣布，他将在明年访问印度，两国之间也将建立一个类似中美战略与经济对话一样的“美印经济金融伙伴关系”对话机制。不过，印度方面最为关切的美印民用核协议细节问题仍无实质进展。

　　奥巴马本月初的亚洲之行未将印度列入行程，却在中国停留4天；访问途中数次发表亚洲政策演说，也完全未提印度，这些都令印度耿耿于怀。

　　上海国际问题研究院南亚研究中心主任赵干城昨天在接受早报记者采访时表示，由于美国和印度在价值观和政治上的相互信任，使得两国走得更近一些，“这一点必须要承认”。他指出，美印建立了战略合作伙伴关系，中美两国还没达到这样的程度，应该说，美印关系在亲密程度上超过了中美关系。

　　但赵干城说，这并不意味着对美国来说，印度比中国更重要。“关系的重要性不是由价值，而是由力量决定的。”他说，“中国在美国对外政策的重要性远远超过了印度。”对于印美合作，他建议中国应该保持平和心态。印度作为最大的发展中国家之一，美印合作也是美国全球战略调整的一部分。“我们不必过于紧张，认为这是针对中国，这样的看法有些狭隘。”他说。

　　亲密关系

　　两国首脑拍家庭合影

　　由于华府昨天下雨，欢迎辛格的阅兵仪式被迫移到白宫室内举行。

　　辛格表示，印美关系经过近60年的发展已经完成转型，双方的合作渗入到人类活动的各个领域，印度期待扩大和深化与美国的战略伙伴关系，共同应对21世纪一个快速变化中的世界所面临的挑战。

　　作为辛格此访的重要成果，美印双方签署了一系列合作文件，其中包括6份谅解备忘录。根据这些共识，两国将强化反恐合作，支持国际社会通过可验证的《禁止生产裂变材料条约》，防止大规模杀伤性武器和弹道导弹相关技术的扩散，共同致力于实现“无核世界”的目标；两国同意启动“绿色伙伴”计划，加强清洁能源、气候变化和食品安全领域合作；两国还同意启动“奥巴马－辛格21世纪知识行动”项目，以加强两国大学间联系，鼓励青年教师发展。

　　而为了凸显两国的亲密，奥巴马夫妇和辛格夫妇还一起拍了合影。

　　核能合作

　　未来数月达成最终协议

　　奥巴马昨天重申，他的政府将完全履行美印民用核协议的承诺，并强调履行这项协议将可增加美国的出口、制造就业机会。

　　不过事实上，美印领导人这次依旧未就民用核协议宣布任何实质性的内容。辛格与美国前总统乔治·W.布什于2005年达成民用核能协议。现阶段，协议落实主要存在两大障碍，一是印度议会需通过法案，明确发生核事故后美方应承担的责任；二是美国尚未签署美印双方业已达成的核燃料加工协议。美国和印度官员周末进行了会谈，试图落实一份后续协议。这份协议意在确保印度不会将美国出售的核燃料再加工成武器级材料。

　　不过，双方仍持乐观态度，认为有望在未来数月达成这份协议。辛格说，我们还有一些细节需要落实……我对此持有信心，我也得到了奥巴马的保证，这个过程不需要耗费太多的时间。

　　赵干城认为，美印两国关系在今后发展道路上会接受各种各样的考验，其中就包括美印民用核能协议实施的问题。4年过去了双方仍在讨论这个协议。他说：“可见，尽管美印在政治互信上比较亲密，但在涉及重大的战略核心利益问题上，双方仍然存在相当的矛盾。”

　　辛格在联合新闻发布会上说，他欢迎美国解除对印度尖端技术出口相关限制的做法，称这将为印美两国合作开展研究和开发工作提供巨大机遇。美国国务院负责南亚事务的助理国务卿罗伯特·布莱克18日对媒体说，美国计划向印度提供一份180亿美元的大额军售合同，美国公司已经开始竞标。

　　这一在辛格访美前宣布的军售消息与辛格此行并无直接关联。赵干城认为，现在的问题不是美国是否要出售，而是印度要不要购买。印度的武器系统主要来源于俄罗斯，如果改换成美军的系统不但费用昂贵，在运作操作上也存在各种各样的问题。[NextPage]

　　经济合作

　　建立部长级对话机制

　　多位印度商界领袖出现在辛格随行代表团中，已向外界透露了辛格访问的一个重要主题就是商业。昨天，两国宣布成立名为“美印经济金融伙伴关系”的高级对话机制，以增进双方在经济、金融等问题上的相互理解并扩大合作。

　　根据美国财政部当天发表的声明，该内阁级对话将一年一次在两国轮流举行，双方代表团将由美国财政部长盖特纳和印度财政部长慕克吉分别率领。盖特纳将于明年上半年访问印度，并启动首次对话。声明说，这一高级对话机制主要涵盖三大方面：宏观经济政策、金融领域以及基础设施发展。美印都表示，该对话机制“显著提升”了两国现有的双边和多边领域的经济对话级别，将成为两国在重大经济问题上扩大合作的平台。

　　对于美印这一经济对话机制未来是否会升级为中美战略与经济对话这样的高级别对话，赵干城认为，美印之间并不需要中美之间这样的战略对话体制。他说，总体上中美之间的这一体制致力于建立互信，而美印不存在这样的问题，“印度作为一个新兴大国，其实力也有所上升，美国在金融和经济方面试图建立一个世界性统一战线，将尽可能多的新兴大国团结进来，一起为金融体制改革和金融复苏做努力。”

　　印巴局势

　　美国关切但不愿负责

　　奥巴马政府将战略重心转向阿富汗，并在反恐战争中倚重巴基斯坦，让身为南亚地区第一大国的印度很不舒服。辛格此前在华盛顿的两场演讲中，就力挺奥巴马的阿富汗政策，呼吁国际社会支持卡尔扎伊政府。支持之外，辛格还呼吁奥巴马向巴基斯坦施压，切实打击国内的武装人员。

　　不过对于辛格的这一要求，奥巴马打了“太极”。他昨天表示，美国“没有责任”解决巴基斯坦与印度之间存在的争议，但美方愿意“促进两国的安全进程”。

　　奥巴马在发布会上说，美国向巴基斯坦提供援助旨在帮助后者打击恐怖组织，并表示巴基斯坦在反恐问题上“正取得进展”。

    （编辑：魏巍）