“这一次是无形的柏林墙……它更危险！”
11月9日，这个日子对于德国人来说具有特殊的意义——1938年11月9日晚，纳粹分子在全德境内发动了有组织的排犹运动，在被称为“水晶之夜”的那天晚上，共有超过400名犹太人遭到残杀，超过1400座犹太教堂被焚毁，多达3万名犹太人被送入集中营。
而在这场惨剧发生51年之后，历经了东西德隔绝和意识形态对立的德国人民，终于迎来了柏林墙倒塌的这一刻：1989年11月9日，东德方面打开了封锁长达28年的边界，大量东德民众涌入西德，与他们多年未曾相见的亲人拥抱在了一起。柏林墙的倒塌，也象征着冷战时代走到了尽头，一个新的德国，一个新的欧洲诞生在柏林墙的遗址之上。
时光一晃，已经20年了。柏林墙、冷战这样的字眼已经从人们的日常生活中渐渐淡出，每一位来到柏林的旅游者或许还会对当年的水泥砖块感兴趣，但是德国人早已习惯了没有柏林墙的生活。
感觉还是“二等公民”
记者今年在柏林看了几个纪念柏林墙倒塌20周年的摄影展，20年前后同样地点的照片对比，让人感慨恍如隔世。似乎那道沉重的柏林墙已经变成了遥远的记忆。
事实当然并不那么艺术。柏林墙是倒塌了，但是德国却还远远没有完成它的统一大业——最新一项民意调查指出，有64％的前东德居民感觉自己是“二等公民”，德国东部的失业率几乎是西部地区的一倍左右，有四分之一的东部地区儿童生活在贫困线以下。最令联邦政府和东部地区民众恼火的是，从1991年开始，德国政府累计向东部地区“输血”总额已经达到了1.3万亿欧元。如此庞大的天文数字，居然还是未能拉平东西部之间的经济差距和生活水平差距，究竟什么时候，德国才能实现自己真正的统一呢？
按照德国联邦政府的计划，对于东部地区的财政支援将延续到2019年，也就是说德国人还得再咬紧牙关，勒紧裤带，按时纳税来支持东部地区的建设。不过就算是财政拨款到位，东部地区的国内生产总值、人均可支配收入、失业率以及社会福利保障等等还是和西部有着明显差距。正如德国新任内务部长德梅泽埃所说的那样，拉平东西德之间的差距需要等到2019年，那时东部地区的经济发展水平基本上可以达到西部地区的平均值。
就算经济发展水平接近了，“二等公民”的感觉却依然还在，尤其是曾经经历过两德分裂的那一代人，这种东西德之间的区别在他们的概念中或许永远都不会消除。相对而言，出生于80年代和90年代的“新德国人”对于东西德之间的区分看得不那么重。内务部长德梅泽埃也认为，要实现东西部地区之间的完全平等，需要好几代人的努力，时间可以冲淡一切。
怀旧浪潮抹之不去
时间的确改变了许多东西——以前东西德人之间互称“东德佬”和“西德佬”，现在这两个词几乎已经被埋进了故纸堆里；以前东柏林人跑到西柏林买东西，就好像刘姥姥进了大观园一样目不暇接，现在西柏林人中也有一部分更偏爱柏林东区的购物中心，而不是传统西区的选帝候大街；以前东德人讳言自己的红色过去，如今不少带有浓厚怀旧色彩的前东德风味商店在德国各地开花，最为明显的就属在柏林，各类专题东德商店吸引了众多人的关注。
怀旧，是人们再自然不过的行为。无论曾经受过何种苦难，人们对于自己成长的环境始终会保有一种好感和依赖。尽管在德国，有关清算东德历史的呼声始终不绝于耳，但是几乎所有在东德长大的人们，对于这块土地都可以说是又爱又恨——东德当时的经济发展水平和福利程度在华沙条约国中首屈一指，免费的医疗和教育体制至今让人津津乐道；然而东德的秘密警察却也给东德人留下过辛酸痛苦的回忆。
无论如何，作为新德国人，如今的东部人早已学会了在现实和过去之间寻找一种平衡。柏林有好几家著名的东德风味酒吧，无论是酒吧装潢还是墙上的标语，都让人立刻回忆起东德的时光。听见服务员不称先生女士，而是亲切地喊一声“同志，您要吃点什么”，很多上了年纪的人都会由衷地感到亲切。[NextPage]
福利攀升鸿沟难填
在现实生活里，再谈论东西德之间的意识形态对立已经没有任何意义。但是东西部地区之间的信任和纽带，却一直让人感觉不太自然。据《星期日世界报》报道，德国媒体最近设法从德国经济发展研究所搞到了一份2006年就应该发布的报告，该报告指出，从1991年至2005年，联邦政府向东部的财政拨款总数接近了1.3万亿欧元。令人吃惊的是，这笔巨额款项并没有全部用于东部的基础建设以及提高东部地区人民的社会福利水平，其中居然有将近一半的钱通过各种途径又流回了西部地区。
仔细察看该份调查报告，记者发现，这1.3万亿欧元的财政拨款中超过三分之二，被用于支付东部德国人的社会福利，而仅有10％不到用于刺激经济发展。这也就解释了，为什么每年的财政拨款数字都很庞大，但是对于东部地区经济建设的效果却微乎其微，大部分的拨款都用于拉平东西德之间巨大的社会福利鸿沟。需要指出的是，1990年两德统一之后，大量东德人来到西部打工赚钱，享受西部的社会福利；但同时东部地区的工业遭受重创，大量工人失业，工厂兼并倒闭，政府为了保障居民基本生活需要，不得已大幅提高社会福利支出。此项措施一方面的确稳定了东部地区的形势，但是也种下了东部地区福利支出逐渐攀升而经济发展有所欠缺的恶果。
东西平衡言之尚早
30年实现东西德平衡，这是一个宏伟远大的目标，只是操作起来，并不像说起来那么容易。根据德国几大工会组织的统计，德国东部工人的平均收入比起他们的西部同行来说要低，根据行业不同，最大的差距可以达到30％。而东部工人比西部同行的平均工作时间还要更长一些，这就造成了进一步的不平衡。在就业机会、教育质量、消费能力等等方面，东西部之间都存在着相当的差距，奢谈实现平衡还为时过早。
柏林墙倒塌20周年，德国社会各界都在反思都在展望，反思的声音多，而展望的观点少。德国政府在这20年来对于促进东部发展的努力有目共睹，但是现实困难的存在也是人所共知。东部发展的相对滞后，起因在于1991年以来扶助政策的多次转向，从调整工业结构到大规模休克疗法，从鼓励新兴技术到大力投入教育。每一次的政策转向都带来了另一波的阵痛，也让统一之后百废待兴的东部地区，一次又一次落在了时代发展潮流的身后。如何客观认识这段历史，是每一个德国人必须经历的一课。而如何实现德国的真正统一，则是本届德国政府以及下届政府首先需要考虑的问题。
（编辑：魏巍）
